[双创城市巡礼]南京：政策助力，“创业沙漠”变身创新高地！

本期[双创城市巡礼]，我们来了解一下南京。

2017年底，第一财经研究院与复旦大学联合发布《中国城市和产业创新力报告2017》。报告显示，2016年，在全国338个城市中，南京的创新指数和创业指数排名较高，均为全国前10，可谓“双创城市”。

那么，为何在2014年还被称为“创业沙漠”的南京，短短两年时间就成为“双创城市”？

2014年的“创业沙漠”

技术人才一大把

南京不缺人才，特别是技术人才。作为一个高等院校云集的省会城市，南京城拥有53所高校：南理工、南大、东南等，在校大学生85万，每年高校毕业生25万。每个学校都设有计算机系，北大青鸟这些专修学校也都有设点，技术人才可以说是一抓一大把。

而在华为中兴这样的公司，应届毕业生大约有小10万的收入，作为技术型人才，是宁愿在大公司打工，也不愿出去折腾一下。

生活氛围重

南京是一座很生活化的城市。

大学的创业园里，大多都很冷清，搞奶茶鸭脖创业的IT学生挺多；软件大道一路，爱读书的码农也很多。缺乏激情，被生活气息所包围的南京，很多方面其实还是挺有爱的，只是发展也慢了下来。

政府助力城市创新创业，南京变身人才“猎头”

创新！

2015年4月10日，《关于大力实施创新驱动发展战略当好苏南国家自主创新示范区建设排头兵的意见》发布。《意见》指出，以南京高新技术产业开发区（含南京高新区、新港高新园、江宁高新园，简称“一区两园”）创新发展为重点，大力推动大众创业、万众创新，全面提升全市自主创新能力和产业竞争能力。

并立下目标，到2020年，要把南京建成全国一流、具有国际影响力的国家创新型城市。

2017年4月10日，《南京市争当江苏省产业科技创新中心排头兵和建设国家创新型城市若干政策措施》发布。《措施》指出，要打造江北新区创新创业高地，加快集聚全球创新资源优先引导各类创新要素、创新平台、创新人才、创新政策向江北新区集聚；全力推进企业自主创新能力建设；建立科技成果转移转化新机制等。

说到创新，南京正在更新改造区布局高端产业。

2017年12月，雨花台区西善桥街道与江苏米特科技公司签约，总投资16亿元的新型研发机构米特研发中心与米特物联网生态科技园正式落户。据悉，作为落实“两落地一融合”决策部署的成果，该项目将联合中科院微电子所等机构共同研发物联网芯片自主技术及产品。

物联网芯片属于南京市重点发展的“4+4+1”主导产业体系中的新型电子信息产业。新型研发机构的落户，意味着以西善桥、铁心桥为核心的“两桥”城市更新改造地区迎来高端产业布局。

南京政府助力城市创新的同时，没忘记助力创业。

创业！

2015年12月30日，《关于“创业南京”人才计划的实施意见》发布。《意见》表示，重点集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领20000名青年大学生创业，给予诺贝尔奖获得者领衔创办的法人单位或产业活动单位最高1000万元；入选的国家“千人计划”（创业类）特聘专家、“万人计划”科技创业领军人才，给予200万元项目资助等。

2016年1月19日，《关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》正式实施。《意见》表明，从事计算机系统服务、数据处理服务；软件和信息服务、网络技术服务；文化创意服务、咨询策划服务；动漫游戏开发；电子商务、无实体店铺的网络交易服务；翻译服务；工业设计；股权投资等8类经营项目的市场主体，可以直接将非独立住宅（普通住宅）作为其住所（经营场所）申请登记。

此次实施“放宽市场主体住所登记条件”，对于创业初期资金缺乏的小微企业来说，推动作用巨大。

2017年3月8日，《溧水区创业政策》发布。《政策》表示，对“创新型企业家培育计划”的入选者，企业进入政府创办并认定的创业载体的，所在镇（街道、开发区）免收两年研发场地租金；在培育期内，入选国家创新人才推进计划的，给予企业50万元奖励等。

南京对于创新创业可谓大手笔，各种红利政策频出，但最终照顾的重点还是人才。

人才！

2016年4月6日，《高层次创业人才引进计划实施细则》发布。《细则》表示，根据高层次创业人才创办企业获得社会风险投资及企业发展实际需求，市紫金科技创业投资公司等机构可按不高于社会风投机构首轮投资总额50%的比例跟进投资，单个项目投资额不超过300万元。

2017年11月13日，《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能的实施意见》正式发布。《意见》表明，对诺奖得主、国内外院士及相当层次的顶尖人才来宁创办科技型企业或与科技型企业合作创立科研成果产业化基地、新型产业技术研究机构的，提供最高1000万元的科研成果产业化配套资金、最高1亿元的跟进投资等顶级支持。

2017年7月1日，《南京市人才安居办法（试行）》开始施行。通过项目合作方式引进的A、B、C类人才，可在南京市选择申请共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

在上一篇[双创城市巡礼]苏州：强势“转型升级”，创业者如何把握苏州政策机遇？中我们提到，苏州作为一个地级市房价超贵，且还没有住房相关政策，但苏州没有，不代表它的竞争对手——南京没有。

对于人才，南京会根据人才发展和项目运营实际需求服务，人才不来这创业还去哪里呢？但南京政策还需要在以下两个方面加强：

政府的钱不好拿

大家看到上面的政策也应该知道小编说的是什么意思了，不是诺奖得主，就是国家“千人计划”（创业类）特聘专家，要不就是“万人计划”科技创业领军人才，可是哪有那么多高层次人才创业呢？

在[创头条政策月报]利好政策继续，创新创业在2018年依旧火爆！中，我们提到2017年创新创业特点变化，在创业主体方面，随着创新创业发展，出现了大学生等90后年轻创业者、大企业高管创业者、科技人员创业者以及农民工创业者，预示着创新创业主体由小众走向大众。

南京需要高层次人才无可厚非，但对于普通创业者来说，南京政府的钱并不好拿，若南京不出台面对普通创业者的政策，有可能会把他们拒之门外。

不适合互联网初创公司

阿里的云栖大会发布了这样一张图，大家感受一下南京在互联网上的水平。

为什么南京互联网发展这么慢？

答案就是生活氛围重，不太适合互联网公司。

南京这一带区域的人普遍不太喜欢竞争，而互联网行业的特性又是高速发展，所以在南京创业互联网公司，你面对的局面很可能是：当你数月磨一剑出了一个觉得很完美的产品时，别家同类型的产品已经迭代数个版本。

想要了解其他城市，请点击[双创城市巡礼]。

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