[双创城市巡礼]重庆：“创新创业市长”加盟，政策“渝创渝新”！

本期[双创城市巡礼]，我们来了解一下重庆。

2018年1月2日，重庆市四届人大常委会第四十四次会议上，审议决定任命唐良智为重庆市人民政府副市长，并表决通过了关于唐良智为重庆市人民政府代理市长的决定。

而在成为重庆市代市长的第二天，唐良智召开市政府会议并强调，加快产业升级，推动传统产业智能化升级、大数据智能化产业发展、智能化应用互动发展，以增强经济质量优势。

这位曾被誉为“创新创业市长”的明星官员，重拳依旧在此，并凭借其在武汉成都创新创业方面的丰富履历，向重庆输出经验值。

那么，在有了“创新创业市长”的加盟之后，重庆是如何“渝创渝新”的？

政策频出，引人引智

重庆与成都的“竞争”由来已久。作为成渝经济区的双核，西部开发重点城市，人才争夺必不可少。

2015年12，两江新区管委会印发《重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）实施细则》。《细则》表示，为引进高层次人才，为人才发放一次性安家补助费。符合要求的人才可得到30~200万元的安家补助费。

在2015年就出台住房补助相关政策，两江新区管委会可以说很有远见了。而重庆不仅有吸引人才的政策，还有人才创业相关政策。

2017年6月，重庆市出台《重庆市留学人员回国创业创新支持计划实施办法》政策。《办法》分为创业和创新资助两类，创业类分为特等、一等、二等和三等，分别资助50万元、30万元、20万元和10万元；创新类分为重点、优秀和启动，分别资助12万元、8万元和5万元。

在调研重庆大学虎溪校区电子显微镜中心时，唐良智说到：“大学的品质决定城市的品位，大学的水平决定城市的高度。”看来，在唐良智调任后，重庆在未来一段时间会更加重视教育孵化与科创落地。

政策打造新兴产业创新创业好环境

唐良智作为成都市委书记时，是将武汉的成功经验搬到了成都，打造了创业活动“菁蓉汇”，如今调任重庆，更是放开了手脚。

1.产业智能化升级

2018年1月3日，重庆市委副书记、代市长唐良智主持召开市政府第五次全体会议，拟出台以大数据、智能化为引领的《创新驱动发展三年行动计划》，其主要内容是提出大力发展智能产业的同时，推动传统产业智能化升级。

政策落地速度很快。

2018年1月10日，马云来到重庆，促成阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团与重庆牵手，不但将中西部区域总部落户重庆两江新区，还将为智能重庆打造“城市大脑”。围绕中西部总部，阿里巴巴将打造包括智能交通研究院、智能物流研究院、智能制造工业物联网、健康医疗大数据应用平台、智能互联汽车研究院及研发中心、公共服务平台、食品安全大数据、人才培养基地在内的八大产业功能平台。

加强大数据智能化在农业、旅游、物流等重点行业和领域的应用，可以促进智能化改造升级。如此一来，重庆在中西部地区物流、金融、大数据等产业方面的创新能力、辐射力将大幅提升。

2.优化营商环境

一个城市营商环境好不好，直接影响城市经济发展与创新创业的活力。经济学家考什克·巴苏曾说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”这也说明优化营商环境的重要性、必要性。

2017年1月13日，重庆市人民政府办公厅印发《两江新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》。《方案》表示，以新型金融、现代物流、服务贸易、高端制造业等新兴产业为抓手，探索开放型经济运行管理新模式：建立高效政务服务模式，并推行电子营业执照管理，试行全程电子化登记；运用信息化手段建设智慧化“政务大厅”，畅通政务服务渠道，提升政务服务透明度和审批效率。

据悉，目前重庆自贸试验区两江新区片区已将审批速度提升了80%以上，同时实现了网上审批覆盖率100%、公开率100%。

双创升级下亟待解决的三大问题

1.大学“输出”能力不足

据公开数据显示，2016年，成都专利申请量3.9万件，重庆5.9万件，但要换算到每万人专利申请量上，成都约是重庆的1.4倍。

专利可以显示出一个城市的创新能力，而专利申请主要来源于企业和大学，企业又主要依靠大学输送来的人才。这就暴露出了重庆的弱点——大学输出能力较弱。

2.工业体系亟待转型升级

重庆市统计局公布2017年前11月经济数据表示，尽管重庆延续了GDP增速10%以上的强势，但传统的优势产业——汽车制造业的经济利润同比下降11.0%。受此拖累，2017年前11月的重庆市工业增加值增速低于2016年同期0.7个百分点。

汽车工业作为重庆工业的主要支撑，其主要数据在2017年的下降，反映了整个重庆经济转型升级的迫切性。

3.成渝“竞争”

作为成渝经济区的双核，成都、重庆难免会被比较，创业方面也是如此。成都与重庆相比，互联网环境更加优良，早在2006年，盛大、新浪、搜狐等就已在成都设立研发中心，称号也从“手游之都”变成了“创业之都”，这点从创业相关数据也可以看出来（数据来源创头条双创地图）：

重庆有4534个创业公司，独角兽企业：猪八戒网；

成都有9191个创业公司，没有独角兽企业。

重庆创业公司不多，但胜在有个独角兽企业，而虽然成都没有，却喊出了独角兽企业5年目标：2022年，独角兽企业7家以上。

从0到7艰难的很，那么，在下一期[双创城市巡礼]，我们来说一说成都，为什么有底气喊出独角兽企业5年目标？

想要了解其他城市，请点击[双创城市巡礼]。

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