加速推进创新创业激活转型发展新动能黑龙江省全国人大代表热议创新驱动

在政府工作报告中，“创新”一词被提及50余次。加快建设创新型国家的各项举措，也让全国人民格外振奋，充满期待。过去五年，我省通过思想发动、典型引路、搭建平台和政策支持，大力推动科技人员、农民、大学生、城镇转移就业职工创新创业，创新环境不断改善，科技创新氛围愈发浓厚。面对新时代下的新要求，如何深化推动人才体制机制改革、优化科技创新、加速培育发展新动能？我省全国人大代表纷纷建言。

开放创新资源释放科技的创新力量

过去一年，我省通过实施“千户科技型企业三年行动计划”，新成立科技型企业10440家，主营业务收入500万元以上的2037家。政府引导支持哈工大成立机器人、激光通信、大数据、小卫星、智能成型等181家科技型企业，科技创新驱动成效显著。

周玉代表认为，在深化科技创新驱动的过程中，高校和科研院所应进一步发挥科技领军作用，开放创新资源，承担更多责任。因此他提出四点建议：一是要深化科技管理改革，完善科研绩效评价制度，激发更多科研人员和学生的创业热情，释放科技的创新力量。二是要重视与资本市场的合作，在强化基础研究和应用基础研究的同时，把科技前沿和市场需求通过资本推动紧密联系起来，让科研活动能够满足市场需求、引领行业技术发展。三是要紧紧围绕“中国制造2025”等国家战略开展科技成果转化。四是要持续发挥现有平台的重要作用。用好省工研院的灵活机制，为全省高校科技成果转化搭好平台，做好服务。

“就哈尔滨工业大学来说，下一步我们要争取全面参与国家科技创新2030的重大工程，推动机器人、航天、新材料等领域的科技成果转化；深刻领会‘互联网+’带来的变革，准确把握传统产业与互联网的融合，在人工智能、大数据、新能源汽车等领域孵化一批新的高科技企业；瞄准医工交叉等新领域，争取获得一批事关民生的新技术成果，并努力在人类基因组等潜力产业领域能培育出领军企业。”周玉代表还表示，在平台建设方面，将推动哈工大机器人集团“创新+创业+产业”平台建设，带动我省机器人产业小微企业共同发展。同时还将做大做强大学生创新创业园，发挥年轻人的聪明才智。

聚焦创新创业推动高质量转型发展

“政府工作报告在促进大众创业、万众创新上水平方面提出，要提供全方位创新创业服务，推进‘双创’示范基地建设，还提出要打造‘双创’升级版。这就要求各级地方政府应该把‘双创’作为转型发展的第一动力，汇聚一切积极要素向‘双创’发力，推动高质量转型发展。”我省全国人大代表张常荣这样告诉记者。

张常荣代表建议，推动“双创”工作，一要架“鹊桥”。政府要坚持把创新基点向主导产业聚焦，促进重点企业与高校和科研院所“联姻”。解决关键技术瓶颈，推进科技成果转化，从而助推产业向中高端迈进。“鸡西目前已有国家级高新技术企业11家，主营业务收入500万元以上科技型企业81户，建成省级院士工作站、省级重点实验室等各类创新平台28家。这些平台已实施国家、省创新项目108个，转化科技成果300余项，专利授权量1548个，发挥出巨大作用。”

二要聚要素，助力科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工“四支队伍”创业。具体做法上可以把“校政企”资源整合起来，聚拢起有利于大学生创业的整体合力。把创新与创业融通起来，通过建设科技企业孵化器和众创空间带动创业。把发展新产业、新业态、新商业模式与创业结合起来，积极引导创业者向“三新”聚焦，拓展创业空间。同时还要把农民从土地中解放出来，向电商营销、林下经济、旅游经济等领域进军，在产业融合发展中拓宽增收渠道。

三要优环境，培育“双创”沃土。必须紧紧抓住优化环境这个保障，坚持“多取消、审一次、备案就是告知”等服务理念，实施好“互联网+政务服务”，让服务速度快起来，服务质量高起来，努力打造最佳投资沃土。

搭建三大平台增强经济创新力和竞争力

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“政府工作报告提出，要把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。在我看来，要加快企业尤其是制造业的创新升级和品质革命，就必须搭建优势产业集群、业态融合平台、国际合作等三大平台。”我省全国人大代表李寅认为。

一要搭建优势产业集群平台。各地应最大限度集中优势资源建设5到10个优势突出、布局结构合理、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群平台。再以这些平台为依托，确立一批以技术创新为导向的龙头企业、骨干企业；打通整个创新链条，打通基础研究、应用研究和产业创新的整个创新链的各个环节之间的障碍。

二要培育业态融合平台。“这是一个融合的时代，生产者与消费者的链接已被重构，商业关系由链式供应方式向网状生态共创体系改变，这就需要各级政府尽快搭建‘产品+服务’型的‘业态融合平台’，助力企业组团应对新业态的新变化，促进产业创新转型升级。”

三要打造“国际合作平台”。李寅建议我省应牢牢把握国家“一带一路”建设发展机遇，借助“中蒙俄经济走廊”打造能推进我省企业参与国际产能合作的平台。一方面推动国外合作园区建设，帮助企业加速国际化经营步伐。另一方面应有针对性地引入境外优质战略合作伙伴，从中获取创新技术和管理经验，推动优势产业实现创新发展。