跨境电商税改今天满月了：企业订单大幅跳水，业内观望氛围浓，政策或将调整

   今天，4·8跨境电商零售进口税制改革已经满月。

    4月8日国家税务总局实施跨境电商税改，而4月7日和15日，财政部官网也分别挂出了两批《跨境电子商务零售进口商品清单》（正面清单）。根据正面清单，跨境电商按照跨境电商的税制来进口的商品共有1293个8位税号，其他商品则需按照行邮或一般贸易进口。

　  昨天，记者采访了一些宁波跨境企业，不少负责人认为，政策对企业影响较大，销售下滑导致企业进货品类跟进货量也大幅下降，行业普遍处于观望状态。

跨境销售进货双双下滑

　  　4·8跨境税改出台后，不少跨境电商开始烧钱留客，纷纷推出了优惠政策。

　　“征税是早就被预见的情况，对于我们而言有一定影响，我们通过让利等措施尽量减少对消费者的负担。”昨天，网易考拉的相关负责人举例说，一罐进口美赞臣奶粉，税改前的价格大约在120元左右，根据新的税收政策，消费者需要多支付15元左右。为了让消费者能够持续享受到优惠的价格，通过优惠券或者直降的方式进行了补贴。每天，网易考拉海购都会有大量的奶粉出售，企业需要承担的成本便可想而知。

　　不过，即使是贴钱留客，效果却未必好。新政之后，不少跨境电商平台销售均有不同程度下滑，有的甚至下滑超过一半以上。销售下滑带来的是进货量的骤减。

　　正正电商相关负责人表示，新政出来后，对企业影响很大，原来差不多一个月有100多票的货入仓，现在入仓数量不到5票，很多货物在海外仓或者在途或者码头上堆着进不来。原来每天订单量超过一万单，现在只有几千单，货不补进来的话，订单量会更少。

　　米到仓徐军表示，我们的壹店长系统在宁波有70%的市场占有率，我们监测到的跨境企业数据显示，新政实施以来，跨境电商订单量下滑40%；从我们货源流量来看，有不少保税备货的订单流入海淘直邮那边去。

正面清单遭吐槽，企业观望中

　　对于新政，企业吐槽最厉害的是，清单是正面清单，而非负面清单。

　　网易考拉相关负责人预计，过渡期结束后，白名单可能会对以保税进口和直邮模式的跨境电商有较大影响。比如说将会极大地限制住跨境电商SKU数的增长。

　　他补充道，国际上通行的办法是对个人消费商品实行黑名单管理制度，黑名单管理制度也已经在国内的个人直邮等领域有着较长的施行时间，在执行经验上没有任何问题。这对于跨境电商的保税进口、海外直邮等模式有很好的适应作用。

　 “新政开始后，我们立刻做了很多系统的对接和调整，根据正面清单仔细对保税仓的商品做了深入分析。好在我们去年开始调整了业务模式，现在增长比较快，缓解了一些压力。”正正电商创始人姚正正坦言。

       据业内估测，从清单来看，三成原在售保税商品未被列入“正面清单”，对于一些“非正面清单”内的在库和在途商品，相关部门给予了销售过渡期，还明确所有4月8日前已发货或进仓的保税进口商品，均可按老政策执行（免于补领许可证和通关单），直至售完。

　　米到仓监测，由于正面清单的影响，跨境企业在保税区的进货品类跟进货量也大幅下降，很多供应链企业处于观望状态。

多部委密集调研新政冲击波，跨境电商进口能逃过熔断吗？

    备受争议的跨境电商进口新政，在运行了近一个月后，可能再度调整。

    有消息人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，近日，国务院办公厅相关人士将牵头组织一个调研组，赶赴部分跨境电商保税进口试点城市，调研新政影响，听取相关企业和地方对于新政的反馈和意见。

    另有消息人士告诉澎湃新闻，为深入了解跨境电商税改新政对当地进口业务的影响，商务部近期计划赴郑州开展专题调研，邀请当地企业和政府部门召开座谈会。

      对于上述消息，澎湃新闻未能联系到官方置评。

      自4月8日新政实施以来，不少跨境电商保税进口商家反馈，在取消免税额后，新政正面清单中对于首次进口商品的许可证和注册限制，以及一线入区时的通关单要求，将让跨境电商保税进口完全丧失优势。

      部分保税区认识甚至直言，如果新政不调整，随着库存清理期的结束，跨境电商进口将进入熔断状态，因为已经少有商家继续从海外入货。这引发相关监管部门的重视。

      沪上某跨境电商资深研究人士告诉澎湃新闻，“五一”期间，财政部曾召集了相关电商在北京开了个座谈会，了解新政的影响，“财政部自己也没想到，会带来这样的影响。按照货物方式来征税这点没有问题，但具体的监管模式（是否要按货物来），可以再考虑。不过，这也不是财政部能说了算的。”

    目前，通关单的发放部门是检验检疫，而化妆品、保健品的相关注册需要则需要经过食药监。经过前两轮的政策微调过后，这两个监管部门未再就是否会松绑政策，进行公开表态。

       相比税收增加，和正面清单中涵盖商品品类不全，跨境电商商家更关心的是，针对跨境电商保税进口的商品，是不是会参照一般贸易进行监管。这意味着，跨境电商保税进口是否也要像一般贸易那样，提供复杂的单证。

       有业内人士指出，拥有品牌商渠道的大型跨境电商，受通关单的影响还不是很大。中小电商受到的影响更为明显，很可能导致生意做不下去。而且，跨境电商进口业务中的主打产品——化妆品和保健品，更难拿到相关的证书。

      相比之下，正面清单的继续扩围，则相对容易。广州某供应链人士告诉澎湃新闻，上周海关总署相关人士在广州调研时，有企业曾反馈称正面清单不够丰富，“海关总署就给相关企业留了个任务，提交第三批正面清单，相关企业增加了扫地机器人和蒸汽眼罩等产品，”该人士称，相关企业还表达了希望降低化妆品和保健品准入门槛的意见，但结果如何就不得而知。

      至于综合税率是否能够下调，眼下似乎已不是企业关注的焦点。“可能是通关单和正面清单的影响太大了，参会企业基本上没有对免税取消提过什么意见。”前述跨境电商资深研究人士说。

       上海本地某保税仓运营者告诉澎湃新闻，4月8日新政实施后，单证齐全的进口商品入区基本正常，但的确需要通关单。

      “没有停下来的感觉，但目前吃不准这些货物是依靠通关单进来的，还是没有通关单进来的。”前述跨境电商资深研究人士说，由于之前海关总署发文明确，在4月8日已经发货的进口商品，不需要提供许可证及通关单，即可进区，所以目前还搞不清楚通关单政策的影响，究竟会有多大。