江西修水：创业担保贷款驱动作用凸显

 江西省修水县委、县政府高度重视就业创业工作，把促进劳动力创业带动就业的创业担保贷款工作，放在民生工程的突出位置来抓，高度重视、全力支持，主管部门主动作为、创新实践，平台建设日趋完善，运行机制日益健全，扶持效果日趋凸显，呈现出扶持一人创业带动数人就业的喜人局面。该县创业担保贷款工作多次得到上级领导的充分肯定，连续五年获江西省再就业工作领导小组表彰。

 一是提供了就业岗位。自实施创业担保贷款政策以来，修水县共吸纳带动85000余名城乡劳动力成功创业或就业，使城镇登记失业率从2002年的5.0%下降到目前的2.8%。

 二是减轻了企业负担。近三年来，该县扶持了31 家小微企业，发放创业担保贷款2.274亿元，带动就业1920人，为企业贴息269.94万元。

 三是增加了创业人员收入。通过创业担保贷款政策的扶持，脱贫致富奔小康的城乡居民层出不穷。据统计，该县83%左右的申贷户通过创业担保贷款扶持，经济效益有较大提高，平均每一万元创业担保贷款可增加创业者收入3000-3450元，产生了良好的社会效益和创业富民经济效益。

 四是推动了脱贫攻坚进程。修水县创业贷款担保中心深入贫困村调研，对有创业意识、创业能力和创业愿望的贫困家庭劳动力进行免费创业培训，通过培训使他们学会分析当前创业形势，了解创业项目和发展方向，从而提高创业成功率。2017，已扶持96位贫困劳动力成功创业，为其发放创业担保贷款480万元。鼓励能人创业带动贫困劳动力就业，为带动贫困人员就业的95家企业与专业合作社发放创业担保贷款2137万元，带动了223名贫困劳动力就业。同时，创业贷款帮扶政策配合该县移民搬迁、城镇建设、房屋拆迁工作，为返乡农民工回乡就业创业、失地农民实现创业发挥了较大作用，先后扶持了123户创业者带动了243人就业，得到了扶贫移民部门和县政府的好评。

 五是增加了国家税收。十五年来，该县共有12788名城镇失业人员自主创业，新开张营业的约占40%左右。无论是新开张营业，还是扩大生产规模的个体工商户或企业，在吸纳了大量的社会富余劳动力的同时，还不同程度地为县域税收增加作出了积极贡献。2017年，天沅高科遭遇资金周转困难，创贷中心为其提供200万元贴息贷款，帮助公司克服金融危机影响，公司实现不裁员、不减薪，现在天沅高科共有员工近200人，仅2017年上缴税收1800万元。

 六是撬动了发展资金。创业担保贷款的实施，在争取国家贴息、撬动财政资金与民间资金跟进、缓解发展资金短缺、带动经济发展上的作用功不可没。十五年来，该县发放创业担保贷款13亿元，撬动民间资金近48.72亿，得到国家贴息9889.66万元，为拉动县域经济增长起到积极作用。（杨芳 修水县公共就业人才服务局）