京津冀一体化的“虹吸”和“溢出”下的河北双创大考

河北双创产业正处在一个历史交叉点。

北京距天津130多公里，距石家庄不到300公里，但就是这段距离造成了极大的差异。一直以来，北京强大的“虹吸效应”，使得周边资源、人才源源不断被吸入，其它两地发展因此受到各种限制。换一种说法，首都的主角“光环”太大，身边的角色被无情忽视。

随着京津冀一体化成为重大国家战略、“北京”迁出北京提上日程、非首都功能疏解到河北、天津等一系列利好落地，“一小时经济圈”正在转变为“溢出红利”，这种情况下，河北地区会因此扭转以往在产业格局上的不利局面吗？

日前，创头条上线了河北双创地图，围绕地图的前期数据收集，思达派调研团队也对河北省及石家庄的双创产业做了深入了解。

众创空间建设不输北上广，免费工位明显缩减 

众创空间是一个地区双创产业的晴雨表。众创空间一方面承担了创业公司基础办公、人才聚集等使命，另一方面对接资金、服务等产业上下游资源。透过河北众创空间的基础数据，我们可以更全面地了解到，京津冀一体化大背景下，河北双创产业的发展情况。

基于河北双创地图的数据摸底，截止到2016年6月底，河北全省有209家众创空间，这一数字与北京相当。其中石家庄、保定，沧州、廊坊、衡水等城市，占据全省众创空间数量的66%，从区位分布看，这些城市主要位于河北省中部及环京津地区，与当下京津冀一体化遥相呼应。

从总体面积来看，河北众创空间服务创客的场地面积已达100多万平方米，入驻创业团队和小微企业2000多个。

从众创空间的数量和硬件上，河北省的空间建设的并不输给北上广。数据显示，面积在1000-5000平方米中等规模的空间，占据了52%，面积小于1000平方米的不到27%。空间宽敞、配套措施齐全是河北众创空间的特点。

以石家庄为例，位于富强大街众创大厦的北大科技园，休息区和宣传区面积足有一百多平米。位于河北师大附近的互联时空面积有3000多平米，工位200多个，平均每个工位占地10多平米，超出北京几乎一倍。不仅面积大，装修也很精美，风格和全国标杆空间看齐，杭州蜂巢孵化器在石家庄的网点就位于市中心某5A级写字楼中，装修水准、环境设计都值得称道。

在价格上，据不完全统计，石家庄有接近一半的众创空间提供了免费入驻或者部分工位免费的政策，有的是工位免费但收取一定得到服务费。但免费空间、免费工位在今年也在大量缩减。石家庄科技服务网的佳佳说，许多众创空间成立之初工位是免费的，但随着投入的增加，经营压力越来越大，所以许多空间开始对工位收费。

但即便收费，河北省的众创空间价格也非常亲民，普遍一个工位每月在200-400元之间，或者按照1平米1-2元费用收取。比如天山蒲公英众创空间、3V咖啡众创空间、润江·思享空间甚至只要200元左右一个工位，慧创空间的12人包间也只要1000多元每月。“收费有收费的道理，并不一定免费就是最好的。”一名从业人士如是说。

既然河北众创空间面积大、装修精美、价格也不低，那入驻率情况怎么样？运营方如何解决入驻问题？

据了解，在入驻项目审核方面，大多数众创空间要求并不高，普通项目基本上都能申请入驻。不过地段不错的，比如石家庄市中心一些优质的众创空间，申请的团队会较多，可能还需要排队。

整体来看，石家庄双创的情况和其它二三线城市类似：政府号召力度大，众创空间数量多，存量市场大，但项目发展略有滞后，投融资不够活跃。 

变“虹吸”为“溢出” 河北也是蛮拼的

和其他地区相比，河北省的双创区位优势明显，但挑战也“别具特色”：京津冀一体化有可能带来许多创业资源，但距离北京近又使优质项目容易往北京流失。比如著名的同性恋社区Blued，其创始人耿乐曾是秦皇岛一名警察，但当他创业时，坚决把公司注册到了北京。        

在北京注册，将在获得投资机会、以及用户辐射等方面，具备一些天然优势。

实际上，这就是北京“虹吸效应”一个具体体现。目前中国知名的创业企业中，真正在河北当地成长起来的创业企业少之又少。

当然，好消息是，情况正在发生改变。一方面北京已经开启“功能疏解”的脚步，河北正担负起承接京津产业转移提供的任务。另一方面北京到石家庄等城市的距离缩短为“1小时”，使得河北的交通、产业优势逐渐凸显。

而在双创领域，随着资本市场趋于冷静，在北京创业成本和风险逐渐增高，一部分创业者会考虑往廊坊、燕郊、香河等北京周边地区安营扎寨，既能充分利用北京资源和辐射能力，又能利用到人才优势——这些地区居住的大量北京上班族。比如农村快消品尾货项目——木兰仓就是一家北京创业公司，并于上半年拿到了数百万天使轮投资，但是它将大本营设在了燕郊地区。

这种“溢出效应”已经被河北各级政府及创投领域人士所关注。意识到河北当地人才流动不畅、高端人才不足、创新创业机制不活、成果转化不力等突出问题，河北积极破除区域性壁垒和制度障碍，出台一系列利好措施，并积极引入大量资源，培育双创氛围及生态。

总体归纳起来，可以概括为：政策利好为先导、引进优质资源、完善服务生态、创业结构多元化。

1、政策利好接连出台

河北省人民政府《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》中，就明确提出要求“聚集京津冀协同发展，大力推进石保廊全面创新改革实验区建设，支持石家庄、保定、廊坊携手北京、天津开展区域全面创新改革试验，积极探索可复制、可推广的创新改革经验，形成区域，示范引领全省创新发展”。

此外，包括石家庄等城市出台了许多具体的措施，其中最引人关注的是补贴政策，力度非常大。

石家庄市每年设立3000万元补贴资金，对经评审认定为市级以上的众创空间，每年给予30万元至50万元的补贴；对入驻市级以上众创空间的个人或单位，经评审认定在入驻的第一年给予50%的租房费用补贴，最高不超过2万元。

2、积极引入优质资源，打造创新型众创平台

早在2015年10月，河北省委书记和腾讯创始人马化腾就战略合作的事商讨具体事宜。而石家庄市，则先后引入许了多北上广的创业资源，北大科技园、腾讯众创空间、清华启迪之星、中科招商云投汇等都已经或即将在石家庄设立场地。知名众创空间落地，对提升对创业者吸引力、创业服务整体水平，培育双创生态，意义不言而喻。

在此方面，石家庄还鼓励优势企业与国内外优质资本合作设立新型孵化平台。对新认定的国家级、省级、市级孵化器分别给予500万元、100万元、20万元的一次性奖励；对绩效评价为优秀的专业管理团队，给予20万元的奖励。

在人才引入方面，对入选国家“千人计划”、“长江学者”和河北省“百人计划”的人才带项目来石家庄市创业工作，在国内首次落地的，经评审后分别给予300万元至500万元的科研经费支持。对带动领先技术或先进技术项目落地的人才一次性给予购房补贴60万元至100万元；对租住房屋的据实报销，每年租房报销总额不超过5万元。

此外，河北省在合纵方面还提出，要深化与阿里巴巴、腾讯、浪潮、神州数码等大型互联网企业合作，完善中小企业公共服务网络平台，推广众包、云设计等新模式，为中小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。

今年4月份，在石家庄举行的京津冀双创高峰论坛上，来自阿里巴巴、百度等创始成员参会，也引起了不少的关注。

3、针对不同创业群体，提供政策扶持，培育万众创新的生态。

河北省政府鼓励事业单位人员离岗创业，并针对返乡创业、高校创业、困难职工创业群体，提供多种扶持政策。比如返乡创业的农民工，可获得为期两年、贷款最高额度不超过10万元的无息贷款。而学生创业，可得到创业学分及弹性学制等支持。

双创要“活血”，还缺一张优质“新名片”

2015年6月15日，猪八戒网获得总计26亿元融资的消息“惊呆”了创投圈，这个扎根重庆10年的优质项目，一夜之间帮助西部地区挺入中国互联网的版图。光鲜背后，是当地的长期扶持以及是猪八戒自身苦心经营。以此为龙头，重庆的双创氛围空前活跃。

但在更多地区，尽管双创搞的热热闹闹，却还是缺少一个类似“猪八戒网”的新名片。目前，河北的双创也面临同样的挑战。

为扶持和激励本土优质企业，石家庄出台了相关激励政策，对新上市挂牌成功的分别给予200万元、200万元、150万元和30万元一次性奖励。并鼓励挂牌上市企业转板、企业在多层次市场转板、享受差额资金补助等等。

但现实相对骨感，目前石家庄大多的创业项目主要集中在产学研、传统企业改造升级、小型智能硬件、精准O2O等领域，能拿到融资的项目本身就比较少，与北上广杭等双创一线城市相比，无论是方向选择、发展阶段等方面，存在不小的差距。

本土创新服务机构“竞合汇”的高瞻远举了个例子：滴滴和快的进入河北后，已经广为人接受，并大大提高了人们的出行效率。他认为，不是互联网在石家庄行不通，而是现在还没有足够多的项目切入这个市场，“石家庄市场只是需要被教化。”他说。

而据透露，相比互联网在北上广无孔不入，石家庄许多产业离互联网化还比较远。比如，手机支付普及率远不及北京。

这有一点像“要想富，先修路”，基础设施的建设一定要先行。但创业的基础设施有了，不意味着就大功告成，后续的软环境建设仍然任重道远——栽下了梧桐树，如果其他的软环境不成，凤凰也不会来啊。

思达派调研团队走访多名当地双创从业者发现，石家庄的双创要想进一步发展，必须要迈过这几个坎儿：

① 众创空间的坎儿：如何健康有序发展？

调查发现，目前石家庄创业项目数量远低于众创空间的容量，因此石家庄市众创空间的总体入驻率20%-40%之间。而根据有关文件，石家庄要在2017年建成100家众创空间。此次河北双创地图，也让不少河北众创空间看到“原来竞争对手这么多！”

除了硬件环境，在创业者关心的创业服务及创业指导方面，资源相对不足。目前石家庄众创空间创业导师主要来自高校教师或自传统行业，有丰富的互联网运营经验的导师很少，“如何做创新点？需要什么技术？怎么通过大数据看行业趋势？这些才是创业者真正需要的。”稻草人众创空间的负责人高维维说，如果只能提供一般性服务，如注册、优惠办公费用、法务财务咨询等等，那看起来更像是“物业公司”。

而相对于庞大的运营成本，这些工位费和服务费是杯水车薪，如果大多数的众创空间仍处在亏损状态，生存尚且艰难，它们怎么能够孵化出优秀的初创企业？ 

②视野和格局的坎儿：小富即安的生意人心态能走多远？

在长沙、成都、西安都孕育出一大批优秀初创企业的同时，石家庄一直在这个领域少有发声。到底是什么原因导致了这个结果呢？“石家庄好的互联网人才都去了北京。”育米众创空间的负责人刘靖华认为，没有人才就没有项目。

创业项目数量少，质量也不高。虽然也有无人机、大数据等最新高科技，但传统行业占很大比例，思达派走访“创享吧”时发现，秸杆综合利用、LED电子显示屏、电车自动供电桩等传统项目占了近三分之一。

好几个创业者都提起一个叫“万能小哥”生活服务类项目。“万能小哥”虽然出生在石家庄，但已经在北京发展了近一年，融资到了A轮。许多项目像“万能小哥”一样，发展到一定程度，比如想扩大市场或融资后想找技术人才的，都去了北京。

而留下的创业者，在高维维看来，因为资源有限，所以他们相当一部分更像生意人，只要项目能满足一定的客户需求，能赚到一些钱就可以，满足于“小富即安”。

而在用户基础上，当地市民对于互联网的认知也有差距，就连滴滴快的、移动支付的接受程度都比较慢，必然会影响一些创新项目早期的发展。 

③政策落地的坎儿：距离互联网速度有差距

自2015年以来，河北省政府及各地出来了许多利好政策，进一步完善了财税政策、简化了工商税务等企业服务流程。比如在石家庄的北大科技园里，就长期驻扎着裕华区政府的工作人员，创业者在家门口就可以办理各种工商财税业务。

在资金上，尽管各种补贴政策不少，但据不少创业机构反映说，这些政策在具体落实上还有些滞后，2015年10月河北省第一批众创空间就评定出来了，到2016年6月下旬，这些空间大部分都还没有拿到补贴。

“创业者申请贴息贷款也很困难，银行会以各种理由来推诿。”创享吧的运营人员门主任说，“没有资金，再好的项目都无法落地。”

④融资服务的坎儿：没有好企业，就没有好基金

高维维透露，目前石家庄的融资环境非常一般，一般项目融资几十万，好一点的上百万。投资机构也不够专业，不能给创业者提供行业资源、指点商业模式，扶持力度较差。“因为投资机构更多的是想快速翻本，所以他们的投资标准或协议也不是那么‘公平’。”他说。

河北创投基金也不少，但是与北京和天津等创投活跃的地区相比，还是有不少差距。并且，一方面是创业者找不到天使基金，另一方面是不少创投资金的主要业务甚至都放在了民间借贷领域。

虽然石家庄双创存在各种问题，但大部分孵化器运营商对此都表达出一种坦然的态度，“国家‘双创’的目的就是为了激发活力、引领创新，现在虽然有种种浮躁的现象存在，但只要有部分优秀的创新企业出来，能像淘宝那样引领整体的经济，国家的目的就达到了。”石家庄北大科技园的宏帅坦言。

结语

考察多个地区的双创生态的现状，就会发现，双创生态形成是一个复杂的系统，这里边政府的角色、民间的资本、处于纽带角色的众创空间、以及创业者、甚至当地的用户基础都彼此制约。如果我们把“双创生态”视为一个创业项目来看，它的市场基础、定位、想象空间是否有足够的吸引力，决定了它未来的天花板有多高。相比北上广深杭，很多地区的双创更像在“冷启动”阶段，各种问题和困难总是相互交织，如何聚焦某一环节单点突破，打破当下的僵局？这又是一个很大的系统，也是问题所在。任何参与者，都无法像管理一个企业一样，达成资源的聚焦和协同，这个体现到整个产业环境上，就是整体发展速度很慢。但优秀的创业者和项目，其创新能量又是惊人的，正如阿里改变了杭州，猪八戒也正在改变重庆，我们也衷心期待，在河北及更多地区，能闯出更多的独角兽或优秀项目，带动地方创业闯出一条新路。

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