国家发改委高技术司副司长沈竹林：正确理解“双创促升级，壮大新动能”|双创活动周

经国务院批准，2017年全国大众创业万众创新活动周将于9月15-21日举行。2017年9月7日上午，发改委召开新闻发布会，介绍双创活动周有关情况，创头条（Ctoutiao.com）受邀参加。在发布会上，国家发改委高技术司副司长沈竹林在接受记者采访时，深度阐述了本届双创活动周主题 “双创促升级，壮大新动能”。

沈竹林说，第一届双创活动周主题叫“创业创新——汇聚发展新动能”，第二届叫做“发展新机遇、培育新动能”，这一届主题是“双创促升级，壮大新动能”。从汇聚新动能到培育新动能到壮大新动能，这三年主题的变化，能够更好的体现出创新创业导向，也能够折射出这几年创新创业发展的路径。

从导向上来说，推进大众创业万众创新一直强调就是要激发全社会的创新创业热情，能够把广大群众积极性充分调动起来，把创新热情和创造潜能充分激发出来，把创新和创业更好的结合起来，通过这样一系列行动把每个个体的微行动聚合成全社会创新的众力量，以此最大程度上汇聚发展动能。双创就是要培育和壮大发展新动能。

从发展路径上来说，这几年的变化也是非常明显的，就像这几年主题的变化一样，双创在培育壮大新动能的过程中发挥的作用是越来越大，越来越明显。我们看到这些年的情况变化体现在四个方面：

第一方面，催生了数量众多的市场主体，这几年每年新注册的企业数量能够充分反映出这个问题。我粗略看了一下，从2013年开始连续几年的新注册市场主体是五连增，而且一直保持较高的水平，今年上半年达到887万户，每天新派生的企业达到1.6万户，这个数字比2013年翻了一番。这是第一个方面，在市场主体培育方面，效果非常明显。

第二方面，双创在促进市场格局变革方面发挥了非常巨大的作用。我们看到现在很多企业在加大投入的过程中，不是再简单的投入到基础设施的建设，再去简单扩大产能，而是把更多投资投到研发、创新、管理，进行了一些软的投资，投向这些软的领域，反映的就是企业发展路径的变化，更多的是要由过去规模的优势转为更多依靠创新提高自己内在的竞争力。我们现在很多的大中小企业都参与到双创中来，特别是很多央企在这方面发挥了重要的作用，央企搭建双创平台的数量在快速增长，现在已经达到400多家。通过这样一些央企的带动，大中小企业融通发展的格局正在形成。

第三方面，通过双创有效的提升了创新的效率、缩短了创新的路径。这几年我们国家创新的成就是举世瞩目的，我们加大创新的投入，更重要的是我们创新发展理念深入人心，用创新创业促进产业升级，提振经济发展质量，效果非常显著。举个例子，今年上半年整个高技术产业发展的成果非常显著，高技术产业制造业增加值增速达到13%，基本上是规上工业增加值的2倍。同时，我们从量上看，科技进步对经济发展的贡献力量也体现出来了，贡献率提高到56%以上，反映出创新的效益和成果。

第四方面，双创对于营造全社会浓厚的创新创业氛围的作用更加显著。刚才，我们也讲到国际上高度评价我们的创新创业，把我们的理念写入决议中，在全世界进行推广和宣传。前一段时间，世界知识产权组织发布了一个2017年全球创新指数报告，中国排名排到第22位，比去年又提升了3位，是中等收入国家中唯一一个排名在提升、和发达国家的距离在缩短的国家。全社会创新的氛围非常的浓厚。

沈竹林说，通过以上这些，大家可以看到双创对于新动能的汇聚、培育、壮大的重大作用。今年双创活动周通过一系列的展示展览和其他的重点活动，既汇聚和反映了我们创新创业发展的最新成果，同时也展现了对未来双创深入的发展的美好愿景，凝聚更多的力量参与到双创中来，壮大转型升级、创新发展的新动能。

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