东盟数字经济发展障碍体现在四方面 需加强与中国的互联互通

什么是“数字丝绸之路”？数字丝绸之路，是习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中指出，我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的“数字丝绸之路”。

4月22日，《中国与东盟“数字丝绸之路”建设现状与建议》在北京发布。其中指出，作为全球重要的经济体，东盟表现在数字经济的发展性指标排名滞后，数字经济价值仅占区域GDP的7%，远低于美欧日中同类指标，需加强与中国的互联互通。

报告指出，东盟数字经济发展障碍主要体现在四方面：

第一，东盟各国法律与政策对数字经济消费者保护力度不一。由于数字经济服务范围不受国界限制，东盟各国对数字经济消费者保护力度不一，阻碍了数字经济产业在本区域顺利发展。报告指出，原因是在东盟区域层面缺少一个专门为解决网络犯罪和跨国商业纠纷问题的协调机构。

第二，部分成员国数字和交通仓储基础设施现状落后。报告指出，东南亚地区在网络覆盖率、网络速度、上网成本方面还不同程度存在障碍，还不能满足数字经济发展要求。主要瓶颈在于各国间铁路和公路网络不发达，仓储面积不满足电商货物的数量要求，物流业自动程度低，货物送达效率低下。

第三，跨境贸易与电子支付均未实现“无缝连接”。东盟各国间进口关税、增值税和其他税种税率高低不一，国际快递包裹免税限额不同，部门国家还要求某些快递物品的放行以事先取得进口许可证为前提。这些程序导致跨境电商物流不能无缝连接，给电商消费者带来不便。

第四，数字经济人才匮乏。据iPriceGroup(一家位于吉隆坡的在线零售平台)在2019年开展的一项调查，面对东南亚互联网经济起飞的前景，东盟国家普遍缺乏充足的数字经济人才准备，特别在软件工程、数字市场营销、数据挖掘和产品推广等传统专业教育未能满足的新职业类型。

【延伸阅读】中国与东盟“数字丝绸之路”建设成果 

2014年9月，在中国——东盟网络空间论坛上，中国提出打造中国——东盟信息港，得到东盟国家的积极响应，2016年4月国务院正式批复《中国—东盟信息港建设方案》。

中国——东盟信息港是按照国家“一带一路”倡议总体布局要求，建立更为紧密的中国——东盟命运共同体的重要平台，也是落实中央赋予广西“三大定位”新使命的重要举措。由中国和东盟共同建设，形成以广西为支点的中国—东盟信息通信枢纽，建成连接中国与东盟的“数字丝绸之路”。 

而信息基础设施互联互通是“数字丝路”建设最关键的内容之一，将按照“1-3-10-4-6”进行规划建设：“1”是将在北部湾规划建设一个国际海缆登陆站；“3”是围绕东盟国家建设亚欧5号（SMW5）、亚太直达（APG）及亚非欧1号（AAE-1）三条国际通信海缆已建成开通；“10”是十路国际陆路光缆：已建成开通中越、中缅、中老10条跨境陆路光缆系统；“4”是四个重要通信节点：中国联通南宁国际局、北海国家顶级域名解析系统节点、南宁国家级互联网骨干直联节点、未来网络南宁分控中心，前两个已建成使用，后两个在规划。“6”是六个大数据中心：中国——东盟信息港大数据中心、中国移动（广西）数据中心、中国电信（广西）东盟云计算数据中心、老挝、马来西亚、新加坡分中心，前面四个已建成。

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