贵州雷山：“三措施”做好返乡创业 

 近年来，贵州省雷山县在双联行动中坚持扶贫和扶智并重，全县农村基础建设和产业培育迅速发展，同时通过健全各种工作机制，积极引导农民工合理流动，全方位强化技能培训，建立创业基地及发放小额贷款等形式，凝聚创业服务的“洼地”效应，使农民工返乡创业异军突起。

 抓好宣传引导、强化示范带动。雷山县高度重视农民工等人员返乡创业工作，坚持正确方向，以返乡创业人员喜闻乐观的形式加强宣传解读，充分利用互联网平台搭建返乡创业交流平台，使之发挥凝聚返乡创业人员和交流创业信息、分享创业经验、展示创业项目、传播创业商机的作用。大力宣传优秀返乡创业典型事迹，充分调动社会各方面支持、促进农民工等人员返乡创业的积极性、主动性。结合县优秀返乡创业综合试点工作，探索优化鼓励创业创新的体制环境，打造良好创业生态系统。打造一批民族传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地，发挥示范带动作用，大力营造创业、兴业、乐业的良好环境。

 加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设。雷山县加大人力财力投入，进一步推进乡（镇）基层就业和社会保障服务平台、农村基层综合公共服务平台、农会社区公共服务综合信息平台的建设，使其成为加强和优化农村基层公共服务的重要基础设施。支持电信企业加在互联网和移动互联网建设投入，改善乡（镇）互联网服务，加快提速降费，建设公路硬化畅通、覆盖城乡，质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。继续深化和扩大电子商务进农村综合示范乡工作，推动信息入户，引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动返乡人员依托其平台和经营网络创业。加大交通物流等基础设施投入，支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地，健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

 建立健全创业指导服务平台。加大对返乡创业人员的扶持，建立返乡创业服务长效机制，免费为返乡创业者收集项目信息，提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务。加强对返乡创业人员的开业指导工作，对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件的，要及时纳入扶持范围，便捷申请程序，简化审批流程，建立健全政策受益人信息联网查验机制。为返乡创业人员提供咨询和指导。

 自2003年小额担保贷款运作以来,截至2017年7月末，我县已累计发放返乡创业人员小额担保贷款133笔，贷款担保金额850万元，带动1300余人就业或再就业。（龙家桃）