22个国家地区开征数字税，中国拟跟进？

今年两会，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊向大会提交了有关数字税的提案，建议相关部门积极开展数字税预判研究和储备应对，引发热议。

中国证监会科技监管局局长姚前表示，政府是否有必要像征收自然资源税一样，对平台企业征收数字税，值得深入研究。财政部原副部长朱光耀表示，当下应对数字税收进行总体研究。

其实在国际上，征收数字税已经成为一大趋势。近两年，多个国家开始采取行动，着手征收数字税。疫情爆发后，这一趋势明显加速。

疫情期间，一方面，政府收入减少的同时开支激增，为弥补财政赤字需要寻找新的税基。另一方面，互联网公司却受到疫情推动业绩上涨。此外，美国在今年6月退出了经合组织主持的、全球137个国家参加的跨国科技公司征税谈判，原定在今年底达成的全球统一协议泡汤，磋商期限延期至2021年年中。

这些因素综合起来，导致越来越多的国家开始单边征收数字税，直到经合组织统一解决方案达成。

据创头条不完全统计，截至目前已有22个国家或地区征收或者提议征收某种形式的数字税。从地区分布上看，这些国家或地区主要集中在亚太（10个）和欧洲（8个），疫情爆发后扩散至美洲（3个）和非洲（1个）。

大体而言，征税方式分两类：一类是将数字产品和服务纳入现有税种征收范围，如增值税、营业税、消费税；另一类是开征全新的数字税，税率从1.5%到7.5%不等。

疫情爆发前行动的国家

亚太：

• 日本从2015年10月1日起将进口服务消费税征收范围扩大至电子图书、音乐及广告。

• 韩国在2015年7月修订《增值税法》，要求向韩国用户提供数字服务的外国供应商缴纳增值税。

• 新西兰从2016年10月1日起对跨境服务和无形资产征收15%的货物劳务税。

• 印度从2016年开始对提供广告及其衍生业务的外国数字企业额外征收6%的数字税。

• 澳大利亚在2017年7月将增值税适用范围扩大到外国数字产品和服务。

• 新加坡在2018年底颁布法案，从2020年1月起，对全球年度营业额超过100万新元、在新加坡收入超过10万新元的外国数字服务供应商征收商品及服务税。

• 马来西亚众议院在2019年通过服务税（修订）法案，从2020年1月1日起，对年销售额超过50万马来西亚林吉特的外国数字服务供应商征收6%的数字税。

欧洲：

• 奥地利会议在2019年10月批准数字税法案，从2020年1月1日起对全球年销售额超过7.5亿欧元、在奥地利收入超过2500万欧元的公司征收5%的数字税。

• 意大利在2019年年底批准新法，从2020年1月1日开始向全球收入超过7.5亿欧元，且在意大利收入超过550万欧元的大型科技公司征收3%的数字服务税。

• 捷克政府在2019年11月批准一项提案，要求对全球年收入超过7.5亿欧元、捷克收入达1亿克朗且用户数量超过20万的公司征收7%的数字税。

• 土耳其在2019年12月通过7.5%的数字服务税，该税将于2020年3月1日生效，适用于全球收入超过7.5亿欧元的公司。

疫情爆发后加入的国家

亚太：

• 印度从4月1日起，对在该国境内提供数字服务、本地年销售额超过2000万卢比（26.2万美元）的外国企业征收2%的数字税。

• 印度尼西亚在5月通过一项法律，从7月1日起对在印尼的数字产品和服务年销售额达到6亿印尼盾（4.1万美元）及以上，或者年用户数量达到1.2万名及以上的外国公司征收10％的增值税。

• 泰国在6月初通过法案草案，要求对年收入超过5.7万美元的外国数字服务提供商征收7%增值税。

• 菲律宾众议院在7月批准一项关于建立数字经济财税体制的法案，从2021年开始对数字服务征收12%的增值税。这项法案尚需参议院通过。

欧洲：

• 英国从4月1日正式开始对大型跨国科技公司征收2%的数字服务税，该税适用于全球收入超过5亿英镑且在英国收入不低于2500万英镑的企业。

• 法国在12月重启去年7月提出的数字服务税征收计划，开始对全球收入超过7.5亿欧元、在法国收入超过2500万欧元的大型互联网公司征收3%的数字服务税。

• 西班牙会议下议院6月投票决定，开始起草对谷歌、苹果和亚马逊等互联网巨头收入征收3%的税收法案。

• 欧盟成员国在今年下半年一致决定，最迟2021年对互联网巨头征收数字税。欧委会的一项提案显示，欧盟将对谷歌、Facebook和亚马逊等大型科技公司征收3%的营业税。

美洲：

• 墨西哥从6月1日起，对提供数字服务（包括B2B和B2C）的跨国企业征收增值税。

• 智利从8月1日起，对亚马逊等提供远程服务的跨国企业征收增值税。

• 加拿大财政部11月30日表示，将从2022年1月1日开始对提供数字服务的公司征税。

非洲：

• 今年，肯尼亚数字服务税提案（税率为1.5%）被提交至议会，预计将于2021年1月1日起生效。

作者：邓桂华。创头条（Ctoutiao.com）独家稿件，转载请注明链接及出处。邮箱：dengguihua@ctoutiao.com

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