江苏如皋：“科技二十三条”拿出“最厚诚意”

    科技激励政策，是激发营造创新环境、激发创新活力、激励自主创新的“催化剂”。     日前，如皋举行科技创新大会，发布“科技二十三条”，奖励总额较去年翻两番、单项奖最高5000万元、奖励“上不封顶”“下不设限”等一条条“真金白银”的政策条款，向各类企业、人才拿出如皋高质量建设长江以北最强县市的“最厚诚意”。     “抓创新就是抓发展、谋创新就是谋发展。科技创新的速度就是如皋发展转型的速度。”在如皋科技创新大会上，如皋市委书记何益军说，要进一步动员全市上下深入实施创新驱动战略，加快创新型城市建设，高举科技大旗、高奏创新号角，让创新成为建设长江以北最强县市的最强硬核，让各类创新创业主体在时代大潮中轻装上阵、踏浪前行。     9条系首次新增或大幅突破     雉水大地涌动创新热潮。     4月20日，如皋市委、市政府研究出台《关于实施创新驱动战略推动经济高质量发展的激励意见》(以下简称《意见》)，为科技创新支撑经济社会发展，构建全方位政策激励体系。该《意见》包含八个部分，共二十三条，简称“科技二十三条”。      “‘科技二十三条’，含八个部分、共23条，主要内容涵盖推动科技产业融合、提升企业自主创新能力、支持平台载体建设、促进科技成果转化、加大金融扶持力度、加强知识产权保护、加强高端人才引育、优化科技创新服务等。”如皋市委副书记、市长王鸣昊对“科技二十三条”激励政策进行了解读。     《意见》指出，单科技创新方面的奖励总额，预计在2020年基础上翻两番。高新技术企业培育奖励将达到5000万元以上;给予创业类人才最高1000万元的奖励;对获得南通市科创板上市培育企业的，将分三年给予600万元的资助。首次设置“上不封顶”奖励，获得省级以上创新型领军企业、独角兽企业等认定，奖励企业当年同比净增税收地方留成部分的80%;优化“下不设限”条款，对初创型科技企业、当年新认定国家高新技术企业、当年高企培育库入库企业和科技创新平台类奖励，哪怕科技奖励额超过当年财政贡献额度，也将一奖到底。     “科技创新激励政策的奖励设置，对标的是南通‘高标准’，瞄准的是周边县市‘高尺度’，23条政策中，有9条是首次新增或大幅突破的，有16是优于以往政策和周边县市的，其奖励力度更大、惠及范围更广、政策导向更强，这是市委、市政府拿出的最有诚意的‘政策包’。”王鸣昊说。     对企业研发投入“奖上加奖”     《意见》明确，奖励覆盖产业、企业、高校院所、金融机构、人才等各个方面，惠及科技创新的主体、源泉与核心力量。对各类不同企业成长路径，激励政策均进行精准扶持。从产业关键技术、创新主体力量、研发平台打造、科技成果转化、科技金融支持、知识产权保护、科技人才引育和创新服务提升等方面均给予支持，涵盖了科技创新的所有关键环节和重要节点。     一揽子科创政策，让企业家倍感振奋。“高企发展离不开各类人才的支撑。”江苏卓远半导体有限公司负责人张新峰介绍，公司自2016年落户如皋以来，得到当地在人才、科技等政策方面的持续支持，自主培养两名国家级专家，实现各类人才奖励的“大满贯”，助力公司发展逐渐走上“快车道”。据了解，该公司第三代半导体相关材料、设备等，得到国电集团、国网新能源研究院、中国电子科技集团等“国字号”客户认可，正稳步推进企业上市工作。     《意见》强调，将政策资金集中到产业发展的短板上来，专项筹措设立科创产业基金，用于新兴产业培育发展。将政策资金集中到企业成长的瓶颈上来，设立“科技企业白名单”，由政府来承担白名单内企业新增信贷60%的风险损失，解决科技型企业创新投入的资金难题。将政策资金集中到研发投入的关键上来，新设置研发投入加计扣除、规模以上工业企业50万元研发投入、高新技术企业须达到认定标准的等要求，推动企业更大力度提高研发投入。     “新的‘科技二十三条’，彰显了市委市政府实施科技强市、科技强企战略的强大决心，对企业的研发投入实行‘奖上加奖’，以此表明我们希望科技型企业实现‘铺天盖地’的强烈渴求，一定要让广大企业感受到最大幅度的‘获得感’。”王鸣昊说。