乡村治理：我们为什么要用5G？

图片来源@视觉中国

文丨王云辉

自2019年6月，中国5G正式商用以来，外界对5G一直有一个“天问”：

有哪些已经真实落地的，商业化的应用，是4G和WiFi做不到，非5G不可的？

这正是这组系列文章试图解答的问题。

过去两年来，从运营商、设备商、到各家IT公司，已经在上百个行业做了非常多的“5G示范应用”。

但其中很大一部分，其实只能称为“信息化”或是“智能化”，5G并没有体现“缺一不可”的核心价值；

通信服务与垂直企业之间，也没有真正建立规模化的、可持续的商业模式闭环。

但现在，变化已经出现。

过去一段时间，我跟随中国移动和中国联通，先后多次走访了江苏、浙江、福建等多地、多个行业的很多商用案例。

通过这些案例，可以看到：

1、越来越多的案例，正从免费的、试点性的“示范”，转变为付费的、真正落地的“商用”。

2、越来越多案例中，5G正从一个可有可无的“噱头”，转变为具有不可替代性的关键要素。

3、越来越多的案例，已经为应用方带来持续的切实收益，并促成它们进一步扩大应用规模。

我个人的预判是：

从去年到今年，大量具有标杆意义的成功案例，在各个行业不断“破冰”。

2022-2023年，这些案例会逐渐复制推广，逐渐摸索出更加成熟的，在细分行业内基本通用的应用场景、业务模式，乃至进一步转型升级的整体思路与发展规律。

而从2024年开始，这些场景和模式会加速普及，最终全面开花。

最近一段时间，我会把自己的这些所见所得，按照不同行业，以系列文章的形式，陆续整理、汇报给大家。

今天，是这个系列的第二篇，重点聚焦数字化的乡村治理领域。

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在前一篇文章里，我介绍了农业生产方面的应用案例。

整体来看，5G与信息化在农村的落地，目前主要有两个大方向：

（1）农业生产。

（2）乡村治理。

这两个领域，其实是相互关联的，只是由于内容太多，所以分成了两个部分。

未来，在很多地区，这两个领域的应用，有可能相互带动，甚至逐渐融合。

但在当下，与收入收益更直观、更容易评估的农业生产相比，乡村治理的信息化需求并不急迫。

在实际的应用落地过程中，这个领域的推进可能会走得更慢一些。

不过，在实际推进过程中，也逐渐有一些比较有意思的场景出来。

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在乡村治理方面，今天主要看两个比较代表性的数字乡村案例：

中国移动参与的，江苏溧水的李巷村。

中国联通参与的，福建长乐的百户村。

这两个案例，分别代表了乡村治理信息化的两大方向：

作为有“苏南小延安”之称的全国乡村旅游重点村，李巷村的信息化，主要的目标是服务旅游经济，在高人员流动性下提升管理能力等外向型需求。

在这个案例中，除了通过数字化的村务治理、人员管理、资源管理等村一级的数字治理系统，还给当地的实际需求，配置了VR直播及导览、Vlog网红打卡、客流趋势、应急预警等旅游管理和旅游服务能力。

而作为全国著名侨乡，百户村的信息化，重点在于提升乡村服务和生态宜居的水平，满足华侨和企业家造福乡梓的内向型需求。

在这个案例中，从人员和车辆管理、村务公开、远程纠纷调解、天气空气消防等环境监测，到渔船位置监控，整个信息化系统的场景和功能，都是围绕当地村民的便利生活服务来设计和部署。

无论是哪个案例，它们一致的共同点是：

（1）有明确的、本地化的需求，来驱动信息化治理。

（2）信息化治理的收益，目前还难以量化评估。

（3）有强大的当地经济实力来保障实施。

事实上，在推动数字治理前，李巷村的旅游服务就已经非常出色；而百户村的农村社会工作尤其是便民服务，多年来也一直是该省甚至全国示范。

这意味着，大多数的乡村，短时间内仍不具备大规模实施信息化治理转型的基础。

此外，我的两个判断是：

短期来看，大量的核心功能与场景，都需要结合当地实际，来定制、开发和部署实施，甚至还需要可持续的线下运营配合。

长期来看，乡村治理信息化的大规模落地，更大的可能会是伴随农业生产的信息化，一起协同推进。

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两个案例中，都发展出了一些很有意思的新应用场景：

比如，在李巷村，用户不但可以像在其他景点一样游览拍照，还可以定制“我是中心”的旅游VLog服务：

通过定点的高帧率摄像机，基于人脸识别、轨迹跟踪等算法，实现基于游客的轨迹，拍摄一段完整视频游记。

甚至以游客为主体，虚化其他人物，配合特色化主题模板信息，以游玩动线串联景区，生成明星式的主题跟拍VLog。

这个应用，不但大幅提升了游客的旅游体验，而且通过游客的内容自发传播，还能进一步提升李巷的品牌，促进当地的旅游发展。

比如，在百户村，长期在国外定居的侨民，只需要打开手机，就能通过在线调解平台，迅速解决邻里纠纷、财产继承协调等事情。

在这个过程里，系统会根据实际需要，逐级引入司法、机构、村民等解纷主体，全程记录调解过程，生成调解记录，并形成不可篡改的电子证据备案留存。

这个应用，看上去好像很简单普通。

但实际上，通过数字化的确权，很多原来必须返回当地的，甚至必须走繁琐公证程序才能完成的事情，现在都可以在线上完成，其实是非常有实用价值的。

如果你经历过民事调解、遗产继承公证等复杂程序，会明白实现这一点有多么不容易。

而对于常住人口只占总人口50%，居民以“三留守”（留守老人、留守儿童、留守妇女）为主的百户村，这个应用的价值更不言而喻。

这两个场景，都是当地需求催生的信息化应用拓展；但毫无疑问，未来，它们都可以在更多地方落地普及。

比如百户村的“乐调解”平台，现在就已经作为一个高效的在线基层社会治理平台，在福建长乐区乃至更多地方全面推广。

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与其他应用领域相比，在乡村治理的信息化过程中，5G的需求相对较少。

但可以看到，5G未来依然有非常大的应用空间。

比如，无论是李巷村还是百户村，都使用了大量的视频摄像头，来对人员、车辆进行监控和管理。

在百户村，智能安防视频监控系统会对陌生人和外来车辆进行识别和监管，如果识别到老人摔倒，也会马上发出预警。

在李巷村，除了前文提及的旅游VLog服务，数字平台还将提供实时热力、客流来源、客流趋势、应急预警等旅游管理能力。

值得注意的是，在很多传统的信息化系统中，视频监控只是一个现场记录的辅助手段，需要人工监看，甚至无人监看，待有需要时再调取记录查看。

这样的方式，不但工作繁重，而且效率低下，无法对危急事件的应对提供帮助，也无法实现智能比对、数据统计、Vlog自动跟拍等复杂功能。

但在李巷村和百户村的案例中，都有显著的变化，那就是：

越来越多的工作，已经由人工智能来接手。

比如，前文提及的老人摔倒预警、旅游VLog跟拍服务，都是非常有代表性的例子。

而随着人工智能结合各地需求的不断落地，类似的场景，未来将不断出现。

但是，人工智能的一个很大限制在于，它的准确率与采集信息高度相关，图像越模糊，则准确率越低。

而5G的高带宽，则支持视频摄像头以更高的频率，拍摄更高清晰度的内容，从而大幅提升人工智能的能力上限和应用空间。

一个我现在就能想像的场景是：如果能通过5G+高清摄像头，在人流密集且复杂的旅游区，实现对盗窃、破坏公物、私闯封锁区等行为的智能监控、报警和罪犯追踪，一定能发挥出巨大的实用价值。

除此之外，在李巷村和百户村，也大量地通过物联网和传感器，将井盖、垃圾筒、水系、道路、房屋、渔船等各种设施连接起来，纳入到了数字化管理之中，实现了对天气、生态环境、消防、道路等信息的实时监测与管理。

在李巷村，已经实现了建设村务一张图、李巷资源一张图，智能设备一张图，通道占用预警、占道检测一张图。

在百户村，也同样是“哪怕小到一个路灯、一个井盖，也都能通过系统随时查看和管理。”

目前，这样的连接还不够多，所以5G的重要性还不够凸显。但随着智能化的不断深入，具有海量连接能力的5G，重要性将持续提升。

毕竟，在一平方公里范围内，4G只支持1000个连接，而5G能支持100万个连接。

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前面这两个领域，算是一个开胃小菜。

无论是农业生产，还是乡村治理，它们对于信息化的需求，其实都还处于早期阶段。

从下一篇开始，我将从工业、交通等领域，给大家介绍更多的5G 落地应用。

在这些领域中，5G落地的场景更多，应用更成熟，作用更重要，也更具代表性。

敬请期待。

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