三家汽车芯片经销企业哄抬价格，市场监督总局给予共计250万元罚款

【猎云网北京】9月10日报道

近日，市场监管总局依法对上海锲特电子有限公司、上海诚胜实业有限公司、深圳市誉畅科技有限公司三家汽车芯片经销企业哄抬汽车芯片价格行为共处250万元人民币罚款。

经查，上海锲特、上海诚胜、深圳誉畅3家经销企业大幅加价销售部分汽车芯片，如进价不到10元的芯片，以400多元的高价销售，涨幅达40倍。而在供需平衡交易条件下，汽车芯片贸易商的加价率一般为7%-10%。

下一步，市场监管总局将继续密切关注芯片领域价格秩序，强化价格监测，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护良好市场秩序。

芯片荒重创汽车产业，车企老总发朋友圈找芯

今年，芯片荒席卷全球，日本、韩国、德国、美国等多家汽车厂商纷纷表示，今年汽车销量或受到巨大冲击。

全球知名的咨询公司--AlixPartners表示，受全球芯片短缺冲击，这可能会将使全球汽车制造商今年损失1100亿美元的收入。

近日，通用汽车公司宣布，由于芯片短缺，公司15座北美装配厂中的8座将在接下来两周内暂停生产。

此外，福特汽车公司也宣布，未来两周将暂停在堪萨斯城装配厂生产皮卡，密歇根和肯塔基州两家卡车工厂将削减轮班班次。

路透社报道指出，丰田汽车周五将年度生产目标下调30万辆，因受新冠疫情打击，越南和马来西亚的零部件工厂产量放缓，叠加全球汽车芯片短缺之苦。

此外，福特、大众和戴姆勒等汽车制造商的高管近日在接受CNBC、彭博等媒体采访中，都对芯片短缺问题表示了担忧，并认为短期之内难以看到该问题得以改善。

国内市场方面，蔚来相关负责人表示，疫情导致蔚来个别零部件供应严重受限，生产端受到制约，影响了当月交付量。目前芯片供应仍存在较大不确定性，供应链团队正与博世和意法半导体沟通解决芯片供应问题，同时继续寻求芯片资源，进行战略备货。

根据蔚来公布的交付信息显示，蔚来8月交付智能电动汽车5880辆。据蔚来测算，8月份疫情影响了蔚来约2000辆至3000辆的产量。蔚来将第三季度的交付量预期从23000辆-25000辆下调至22500辆-23500辆。

市场监督总局相关文件也提到，汽车芯片短缺导致我国汽车产销明显下降，我国6月份乘用车产销分别完成155.5万辆和156.9万辆，环比分别下降3.8%和4.7%。

据AutoForecastSolutions统计，截至8月9日，全球范围因芯片短缺导致的汽车减产已达585万辆。预计2021年全球汽车减产或超过700万辆。

8月13日，广汽乘用车老总张跃赛发布朋友圈称，“各位圈里的大神们：大量求购ST芯片，有资源的可随时联络”。

之后，该车型技术中心及区域工作人员也纷纷在朋友圈转发了这条寻芯片的微信。

广汽乘用车的一位高管在接受媒体采访时表示，“真的就是这么缺。我们老总已经号召公司上上下下利用各种资源和渠道寻芯片了，我也转了这条微信，效果确实有。昨天晚上就有一个师兄联系我，我把这条信息转给了公司采购部。”

而杭州一些4S点的热门车型已出现了车源短缺、价格上涨的情况。比如宝马3系，经销商连展厅里的展车都卖掉了，现在已经两个星期没有展车，宝马X3也是一辆现货都没有，这个月每家经销商才分到了三四辆现车资源，订车客户估计要等到9月中下旬。

市场监督总局重拳出击！工信部推便企措施缓解缺芯难题

8月3日，市场监管总局发布消息：针对汽车芯片市场哄抬炒作、价格高企等突出问题，近日，市场监管总局根据价格监测和举报线索，对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查。

市场监管总局表示，将持续关注芯片等重要商品市场价格秩序，进一步加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。

这也才有了开篇提到的市场监督总局对涉事企业做出的处罚通知。

监管部门重拳出击之外，工信部也推出相应举措帮助车企缓解缺芯难题。

9月3日，工信部发布《关于实施《公告》便企服务临时措施的通知》，针对近期芯片短缺给汽车生产企业在履行《公告》管理中带来的实际困难，经研究，工信部决定实施两项便企服务措施。

一是实行容缺受理、先办后补。2022年6月30日前，对于《公告》内产品所搭载电子控制部件相关参数变更扩展的事项，允许企业备案时暂不报送相关检测报告，实行容缺受理、先办后补。企业应确保产品经过安全性能测试验证，提交验证测试结果和承诺书，承诺相应备案发布后三个月内补充提交第三方检测机构检测合格报告并承担相关法律责任。企业可通过“道路机动车辆产品准入许可系统”在线提交相关材料。

二是压缩审核时间、增加发布频次。2022年6月30日前，针对车辆生产企业更换车辆电子控制部件、变更部件供应商等迫切需求，我中心将加快受理企业相关产品变更扩展申请，压缩《公告》变更扩展技术审查时间，视情况及时申请增加《公告》发布批次。

工信部此举旨在通过增加车企在电子部件相关参数变更扩展事务中的灵活度，让车企在芯片短缺的情况下可以尽快找到适合的替代品。

信证券汽车行业分析师预计，9月中上旬行业仍有一定的排产压力，但中下旬起行业排产有望恢复至较理想的水平。预计第三季度乘用车销量环比下滑7%左右，但为全年最差表现，第四季度起将逐月改善。当前终端需求旺盛，库存维持低位，看好终端需求释放带来的行业性机会。

对于如何解决芯片短缺问题，工业和信息化部副部长辛国斌近日表示，补齐产业短板，提升全产业链水平，实施强链补链行动。加快车用芯片、操作系统等研发和产业化，引导企业优化供应链布局，提高产业链稳定安全水平和竞争力。

以下为汽车芯片案件答记者问全文：

问题1：请介绍此次三起案件作出行政处罚的背景？

当前，我国正处在疫情冲击后经济快速恢复期，我国经济恢复还不均衡，特别是中小微企业元气尚未完全恢复，需要一个平稳有序的市场环境。

今年上半年，受全球半导体行业整体开工不足、日本地震、美国德州暴雪等事件叠加影响，汽车芯片供给严重不足。我国国内疫情得到有效控制，新能源汽车产能扩大，对芯片需求明显增加，加之5G技术发展迅速，电子领域对芯片的需求快速增加，挤占了部分汽车芯片的产能，导致国内汽车芯片供需失衡。汽车芯片是汽车制造业重要元件，一辆普通汽车需要芯片200多颗，新能源汽车则至少需要500颗。汽车芯片短缺导致我国汽车产销明显下降，我国6月份乘用车产销分别完成155.5万辆和156.9万辆，环比分别下降3.8%和4.7%。

与此同时，国内有个别不法商贩、游资集团恶意抢购芯片，囤积居奇、哄抬价格，造成部分汽车芯片价格持续上涨，有的上涨3-10倍，个别上涨达30-40倍，严重影响了我国汽车行业有序生产和健康发展。市场监管总局对此高度重视，一方面加强价格监测、组织开展行业调研，了解汽车芯片供需及价格相关情况。另一方面，加强违法线索摸排，严厉打击个别经销企业哄抬价格违法行为。今年8月，市场监管总局派出调查组，根据价格监测和线索摸排情况，依法对部分汽车芯片经销企业涉嫌哄抬价格行为开展调查。

问题2：请介绍一下这三起案件调查的基本情况？

针对部分汽车芯片价格大幅上涨问题，今年8月，市场监管总局成立专案组，加强价格监测，全面摸排线索。根据调查，今年以来，汽车芯片生产商、授权代理商等销售芯片价格上涨幅度为10%-15%，个别芯片上涨50%。有个别经销企业趁机恶意抢购短缺芯片，大幅加价销售，哄抬价格，牟取高额利润。在掌握具体线索后，市场监管总局立即抽调精干力量，组建两个专项调查组，分别赴上海、深圳对汽车芯片经销企业开展调查。

经查，上海锲特、上海诚胜、深圳誉畅3家经销企业大幅加价销售部分汽车芯片，如进价不到10元的芯片，以400多元的高价销售，涨幅达40倍。而在供需平衡交易条件下，汽车芯片贸易商的加价率一般为7%-10%。上述企业行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为：（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨”的规定，构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第（三）项所指的“利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”价格违法行为。

9月7日，市场监管总局依法对三家经销企业哄抬汽车芯片价格行为作出行政处罚，共处罚款250万元。

问题3：近期，对大宗商品价格上涨问题的社会关注度很高。在何种情况下，经营者加价行为会被认定为哄抬价格？

今年以来，我国大宗商品价格持续大幅上涨，一些品种价格连创新高，对下游企业，特别是中小微企业和个体工商户影响较大。个别不法商贩、游资集团恶意抢购、囤积居奇、哄抬价格，严重扰乱市场秩序，不利于我国经济恢复发展，市场监管部门对此将严肃处理。

在调研和执法检查中发现，一些企业存在将自主定价等同于随意定价的错误观念。对实行市场调节价的商品，经营者依据生产经营成本和市场供求状况制定价格，但不能仅强调市场供求，不考虑生产经营成本。企业要遵循公平、合法和诚实信用的定价原则，合理定价。同时，经营者价格行为，即定价策略、价格标示、运用的价格手段都受到市场监管部门监管。

哄抬价格行为往往发生在特定时期，也就是需要一定的客观条件才有可能发生。目前，我国在食品、服装等日常生活用品方面，市场供求关系主要表现为供大于求，呈现出买方市场的消费特色。在这种背景下，经营者哄抬价格行为不具备客观条件。但在自然灾害、突发公共卫生事件、国际市场供求突发波动带动国内市场供求发生变化，导致全国性或局部性供不应求等特定条件下，哄抬价格就有可能发生。

在本案中，三家经销企业就是利用我国汽车芯片供需失衡，在采购价格基本稳定的情况下，大幅加价销售汽车芯片。下游汽车零配件企业因无芯片可用，面临断供违约赔偿的风险，不得不接受当事人高额报价。经销企业这种大幅加价行为，不仅不能增加产品供应，缓解供需矛盾，反而制造紧张情绪，致使零配件制造商、车企等各环节恐慌性备货，进一步加剧供需失衡，推动价格过快、过高上涨，扰乱了市场价格秩序。