案情

某建设工程项目招标，投标人资格条件为同时具备建筑工程和市政工程施工总承包三级及以上资质，允许联合体投标。A具备建筑工程施工总承包三级，B具备市政工程施工总承包三级，两家企业组成联合体参与本项目投标，A为联合体牵头人。

• 问

编制投标文件时，投标文件中项目管理机构如何填写？

分析

为充分体现联合体一个身份对外以及联合体牵头人的组织、协调作用等，投标人在投标文件中对项目管理机构宜作如下设置：

1

项目经理

原则上由联合体牵头人委派，可负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

2

项目副经理

根据联合体协议的分工，项目副经理由联合体其他成员委派。

项目经理和项目副经理根据其联合体成员协议分工，分别具备与其施工相匹配的有效注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格B证。

3

项目总工

项目总工一般由联合体牵头人委派，可负责图纸会审，施工组织设计编制，施工技术交底、与设计监理沟通协调等工作。

4

项目副总工

项目副总工由其他联合体成员委派，负责各自承揽范围内的图纸会审、施工组织设计编制、施工技术交底等。

需要说明的是，对于建设工程的总工和副总工，现有的法律、法规和部门规章暂时没有相关规定，但部分省市有相关的规定，如《江苏省住房城乡建设厅关于建设工程施工项目经理部技术负责人任职条件的补充通知》（苏建函建管〔2015〕289号）规定“项目技术负责人由具有与工程项目相适应专业中级及以上技术职称，并有5年以上施工现场管理工作经验的人员担任，负责工程项目的施工组织设计与施工方案编制、图纸会审、技术核定、技术交底、技术复核等工作”。

投标人在编制投标文件时，应尽可能地结合招标文件以及项目所在地的相关规定，避免因相关人员不符合规定而导致投标文件被否决。

5

相关专业人员

建筑与市政工程施工现场专业人员一般包括施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。其中，施工员、质量员、标准员可分为土建施工、装饰装修、设备安装和市政工程四个子专业。如果招标文件未作要求，为防止评标专家胡乱否决投标文件，建议将八大员都列入。已有要求的，按招标文件要求提供即可。

联合体投标时，应当根据招标文件规定和项目的特点，由联合体成员分别委派相关专业的人员共同组成项目管理机构的成员。

本案例联合体项目管理机构填写示例如下：

项目管理机构

需要注意的是安全员的人数配置应当满足国家相关规定，如建筑工程1万方以上至5万方以下应配备2名安全员，5万方以上配备3名安全员。

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