国家网信办：应用程序提供者不得通过刷量、刷榜营造虚假流量
创头条消息 2022年1月5日，国家网信办官网信息显示，国家网信办对2016年8月1日正式施行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）进行了修订，并于1月5日向社会公开征求意见。其中，征求意见稿规定，应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。
据了解，修订《规定》旨在进一步规范移动互联网应用程序信息服务管理，促进行业健康有序发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造清朗网络空间。征求意见稿对应用程序提供者和应用程序分发平台作了明确的规定。
其中，针对应用程序提供者，征求意见稿指出，应用程序提供者通过应用程序提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或者超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
征求意见稿强调，应用程序提供者应当规范经营管理行为，不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。
围绕个人信息保护，征求意见稿要求，从事应用程序个人信息处理活动应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，具有明确、合理的目的并公开处理规则，遵守必要个人信息范围的有关规定，规范个人信息处理活动，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意非必要的个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。
在应用程序分发平台方面，征求意见稿提出，应用程序分发平台应当对申请上架和更新的应用程序名称、图标、简介、信息服务、个人信息收集使用行为等进行审核，发现与注册主体真实身份信息不相符的，特别是违规使用党和国家形象标识或者假冒国家机关名义的，不得为其提供服务。
此外，创头条还注意到，征求意见稿要求，应用程序分发平台应当建立应用程序监测评估机制，提升技术能力和管理效能，坚决打击网络黑灰产，防范下载量、评价指标等数据造假行为，不得以虚构下载量、编造评价等方式进行虚假宣传。
延伸阅读：国家互联网信息办公室关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）
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