北京：搭平台引活水培育创新型企业

“北京拥有160多万家充满生机活力的中小企业，这些企业创新能力强、科技含量高，活跃度和成长性好，贡献了全市50%以上的发明专利、60%以上的就业机会，是推动产业创新、实现经济高质量发展的重要基础。”北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊如数家珍地告诉记者。

近年来，北京市全面落实中小企业促进法《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《北京市促进中小企业发展条例》等政策法规，制定出台了减税降费、援企稳岗、金融支持、精准助企等一系列促进中小企业发展的政策措施，多措并举优化中小企业发展环境，取得了积极成效，在搭建交流展示、产融对接、项目孵化等平台促进大中小企业融通发展方面可圈可点。

搭建交流展示平台  促进大中小企业协同创新

2021年10月19日，北京顺义国测国际会议会展中心人头攒动，第六届“创客中国”北京市中小企业创新创业大赛暨“创客北京2021”创新创业大赛（下称“创客北京2021”）在此圆满落下帷幕。经过两个月的激烈角逐，246个项目脱颖而出。“创客北京2021”累计吸引4349个项目报名参赛。参赛项目数量再创历史新高，较上年增长52.9%，较2016年首届“创客中国”创新创业大赛北京推选赛项目数量增长54倍。此外，依托北京市中小企业公共服务平台网络，“创客北京2021”汇聚331家服务商、200家金融机构、500位顶级投资人，提供1108款服务产品、243万平方米空间支持，定制8款信贷产品，举办8大产业精品项目专场路演，激发了广大中小企业创新潜力和发展活力，实实在在地为大中小企业融通发展营造了有利环境。

调查显示，从“创客北京2019”到“创客北京2021”，三年间有2%的企业已经上市，5%的企业已经进行了三轮融资，15%的企业进行了两轮融资，50%的企业进行了一轮融资。在参加“创客北京”大赛之后，超过半数以上的企业都获得了投资，根据企业规模的不同，投资金额在50万元到15亿元不等。这些社会资本的流入，大力扶持了北京市中小企业的发展。

“‘创客北京’品牌影响力逐步提升，已成为首都双创工作的一张名片。”王磊表示。

据介绍，自2016年开始，北京市连续举办了六届“创客北京”中小企业创业创新大赛，为中小企业搭建了交流展示、项目孵化和产融对接的专业化服务平台。主办方联合北京银行、中关村担保和中关村租赁等众多金融机构，为参赛企业构建全方位、全覆盖、全流程的长效服务机制，推出50余款低息信用类贷款产品，联合近百家投资机构，累计为参赛企业对接投融资资金逾120亿元，推动1500余个项目在京孵化。

下一步，北京将进一步完善“创客北京”赛制设计，加强资源配置和融通服务，重视项目跟踪和后续服务，推进大企业参与和社会合作，力争培育出高水平、高层次、高素质的初创型企业和具有核心创新能力的“专精特新”和小巨人企业。

筑牢对接桥梁  引入金融“活水”

融资难融资贵是中小微企业遇到的普遍难题，对此，北京亦庄国际产业投资管理有限公司总经理唐雪峰认为，中小企业融资难融资贵其中很重要原因是企业不了解资本市场。“

企业融资主要分为股权融资和债权融资，其中还包括一部分政策性融资，大部分中小企业都是技术团队创业，公司内部缺少有经验的财务、法务等运营人员。对哪些机构能够提供股权融资，哪些机构能提供债权融资，并不了解，更不完全理解哪些机构适合作为自己的融资渠道。常常提到的融资难融资贵，有可能只是没有找对融资的对象。”唐雪峰表示，“在这个方面，政府的产业主管部门以及产业投资平台却具有先天的优势，每天的业务都是在跟这些金融机构和不同阶段的产业企业打交道，对各方的需求有着更宏观的认识。由政府部门和产业投资平台来组织产融对接，可以更有效的把匹配的资金供给方和资金需求方撮合到一起，帮助中小微企业更高效的完成融资工作。”

在构建多元化的中小企业融资服务体系方面，北京走在了前列。目前，北京已建设小微企业金融综合服务平台和贷款服务中心，推动中小企业开展首贷、续贷、确权和知识产权质押融资。截至2021年末，首贷中心累计完成审批3.40万笔、金额1379.76亿元；续贷中心累计完成续贷审批1.12万笔、金额446.29亿元。深入实施“畅融工程”，支持银行等金融机构为科创企业提供融资服务。搭建“创信融”企业融资综合信用服务平台，精准支持4000多家中小微企业获得信用贷款超过35亿元。

图为瑞莱智慧公司展厅

北京瑞莱智慧科技有限公司（简称“瑞莱智慧”）是依托清华大学人工智能研究院设立的人工智能企业。作为北京市专精特新“小巨人”企业，瑞莱智慧是国际范围内最早从事人工智能安全性、可靠性等方面技术研究与应用落地的团队之一。成立三年多来，瑞莱智慧在技术、产品、市场等多个维度实现突破，成为AI领域备受关注的产业新星。

作为初创企业，瑞莱智慧CEO田天对产融对接深有感触。“科技型中小企业的高速增长，离不开政府部门的关注与支持。北京市领导、海淀区领导高度关注科技企业创新发展，在项目申报、专利申请等方面给我们提供政策指导帮助，为企业提供良好的研发创新环境。同时北京市政府对瑞莱智慧等在内的中小型企业引进高端技术人才给予政策补贴等支持，为企业吸引和稳定高端人才提供保障。”田天表示，“在一些前沿技术研发及成果转化项目的申报中，政府会对‘专精特新’企业给予政策倾斜，知识产权申报通道、税收优惠等政策扶持，帮助我们更好开展基础研究和技术研发。”截至目前，瑞莱智慧也已完成四轮融资，估值达数十亿元。

下一步，北京将深化金融服务，全力改善融资环境。全面提升中小基金专业化规范化管理水平，推进中小基金二期的设立工作，稳步开展新设子基金的投资工作，增强早期股权投资供给；持续发挥好中小资金的支持作用，基于资金直达中小微企业的基本原则，依托贴费、奖补、补助、服务券等手段，通过提升服务能力、进行创新融资奖补、开展首贷贴息等项目，为中小企业提供标准明确、达标即享的普惠性支持服务，不断改善中小企业融资环境和营商环境。

做优孵化平台  打通“最初一公里”

孵化器在中小微企业发展生命周期中占有重要的地位，当今很多成功的大型集团都脱胎于早期的孵化项目。不过，时过境迁，孵化器的功能与作用也在发生变化。

“早期的孵化器，重点工作都集中在‘器’的方面，那个时期孵化器里的创业项目更多是互联网类的虚拟经济场景，这类项目的需求主要是基本服务。而经过多年的发展，‘二房东’的定位已经无法适应现阶段创业企业的需求，现阶段的创业项目中硬科技类的占比越来越高，而这类项目的需求则更多聚焦在‘孵化’功能。”北京亦庄国际产业投资管理有限公司总经理唐雪峰在接受记者采访时表示。

据介绍，目前发展较好的孵化器，主要是围绕某一特定行业而设，具备集聚效应，同行业上下游的项目聚集在一起更能促进各自的发展和进步。

图为中孵高科搭建的中医药行业中小试服务实验室“打通‘最初一公里’至关重要，好多项目都困扰在迈不出第一步，无法实现成果转化。”中孵高科产业孵化（北京）有限公司（简称“中孵高科”）董事长朱强在接受记者采访时深有感触。

成立于2002年的中孵高科是专业从事科技企业孵化、投资的运营公司，作为“北京市中小企业公共服务平台”，在北京亦庄、大兴、昌平共托管了10余个特色产业园区，总运营面积超过100万平米，服务中小企业超过1000家。

“孵化平台必须具备集约的属性，通过建设公共技术服务平台，减少早期创业成本。目前的孵化平台对于专业化服务的深度要求越来越高，而且要求提供全方位的服务。对于一直困扰我们的科技成果转化问题，我们通过价值发现平台的建设，从项目的最早期介入，通过‘服务+天使’投资的方式，解决了成果转化的‘最初一公里’问题，为科技成果产业化提供了可能。”朱强表示。

中孵高科目前把专业技术服务能级分成了三级，即设备服务、技术服务和价值发现服务。自2019年底开始，面向科技成果转化，中孵高科开始开展“价值发现”服务，对早期项目进行陪伴式服务，取得了突破。例如，中孵高科投资入股生一科技(北京)有限公司，建设运营CTC平台，面向临床医生，提供成果转化服务。目前服务在孵项目有来自协和医院、北医三院等多个医院的10余个项目，其中袖珍便携胸腔闭式引流套件已经成果完成样机制作，真空辅助乳腺活检系统（旋切刀）项目已经拿到了注册许可，并且已经与上海一家上市公司通过许可授权的方式实现上市销售。

中孵高科是北京市众多中小企业公共服务平台中的一个缩影，目前北京已构建涵盖市、区和专业服务机构的中小企业服务体系，集聚300余家专业服务商，在信息咨询、技术支持、创业辅导、市场开拓等八个方面，提供1000余款服务产品，为中小企业提供全要素、全品类和全生命周期的精准服务。截至目前，累计认定北京市中小企业公共服务示范平台129家，在检验检测、工商财税、投融资、知识产权、创业辅导等领域为中小企业提供专业化服务；累计认定小型微型企业创业创新示范基地71家，累计入驻中小微企业近万家。

下一步，北京将加强市区联动，促进市级中小企业公共服务枢纽平台和区级平台联通，集聚服务资源，创新服务模式，推出爆款高频服务和精细化高价值服务，形成有内容、有流量、有品牌、找得快、用得好、有效果的服务一体化平台。建立市级专精特新“小巨人”企业服务团队，配齐配强服务专员，并推动各区壮大企业服务队伍，形成市、区、乡镇（街道、园区）三级“专精特新”企业服务格局。