企业数字化转型“不愿转、不敢转、不会转”如何破？两会代表委员们各抒己见……

作者｜袁博

编辑｜六耳

来源｜创头条

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济。中央领导人多次强调，数字经济事关国家发展大局；发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

由此，做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设就显得尤为重要。据新华社3月7日报道，国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案提出要组建国家数据局。

拟组建的国家数据局将负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》特别提到“开展数字中国发展监测评估，将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考”。

从经济发展的角度来说，发展数字经济最主要的目的之一就是实现产业智能化。促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，甚至催生新产业新业态新模式自然是题中之义。

那么如何促进产业的数字化、智能化转型呢？在正在召开的全国两会期间，数字经济以及更具体维度的企业数字化转型问题成为热议的话题之一，会场内外的代表委员、专家们各抒己见。

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“不愿转、不敢转、不会转”问题突出

企业数字化转型有利于提升产业链、供应链的韧性，增强国际竞争力。有利于推动大中小企业融通发展，助力构建更完整的产业生态，为我国现代化经济体系建设注入新动力。

然而，中小企业数字化转型并不是一蹴而就，而是一个复杂、长期、系统的过程。有调查数据显示，接近80%的中小企业处于低水平的初步探索阶段。很多企业仍然存在“不会转”、“不敢转”的问题，并且面临着内外部因素等多重压力和挑战。

“中小企业不愿转、不敢转、不想转、不会转的问题和矛盾目前较为突出，直接影响数字化转型发展的成效。”全国政协委员、台盟中央常委陈玉玲近日谈及“加快推动中小企业数字化转型”时就表示。

陈玉玲认为，“当前，中小企业受资金、技术、人才等因素制约，数字化转型既是产业数字化的关键，也是痛点难点。”

数字化转型涉及到的技术广泛、专业且千变万化，中小企业难以精准把握创新趋势。目前的数字生态并不健全，中小企业转型缺少数字化的龙头引领和社会化服务支撑。

为了加快推进中小企业数字化转型，中央政府和地方政府已经出台了包括金融、服务一系列支持和帮扶政策。然而，光有政策鼓励还不够，中小企业数字化转型需要市场从更细微的环节着手进行创新探索，解决“不会转”的问题。

陈玉玲则为此建议，探索建立全国性、区域性的民营企业数据运用公共服务体系。支持一批服务商面向中小企业差异化需求，能够针对运营管理中的痛点和短板，提供低成本、高赋能、实用性强的解决工具和方案。

通过市场的方式，自然需要更多市场化的考虑。

为此，陈玉玲表示：鼓励专业服务商与中小企业以契约形式约定数字化转型目标，中小企业以转型后的收益支付专业服务商前期投入和合理利润，降低中小企业转型成本。鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。尽快出台中小企业数字化转型的专项补贴和税收减免政策。

此外，她还建议组织龙头企业、链主企业和中小企业联合打造一批可用性强的数字化转型示范案例，增加中小企业数字化转型意愿，积极培育“民营实体经济+数字服务经济”全新增长点。同时，在推进上下游企业数字化过程中加强对中小企业专业技术人员培训，加强与高等院校、科研院所联合建立研发机构，提升数字化转型能力。

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“SaaS服务是中小微数字化转型最优解”

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎今年就再次聚焦中小微企业数字化发展，建议推广SaaS服务模式。

周鸿祎认为，在发展数字经济的重大战略任务中，中小微企业既是主战场又是薄弱点。

在过往接触的上百万家中小微企业中，360公司发现中小微企业数字化过程中面临没钱没人没技术的难题，大型企业数字化路径对于中小微企业来说又“用不起、玩不起、养不起”。中小微企业数字化需要满足部署门槛低、使用难度低、购买成本低的“三低”需求。

于是，360去年从安全切入推出仅用浏览器即可使用的“企业安全云”，以SaaS方式和免费补贴模式帮助中小微企业解决资产安全、网络安全、数据安全等问题，短期内获得了百万用户。

这印证了中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效供给和适用的产品与服务。

在此基础上，周鸿祎为了打造一个更大的SaaS生态，360又推出SaaS商店，给政府提供了推进中小微企业数字化转型的抓手，帮助SaaS服务商解决了推广和发展问题，为中小微企业提供了全面的数字化服务。

连续的“实验结果”证明，SaaS化服务是中小微企业实现数字化的最优选择。

为此，今年两会周鸿祎建议SaaS服务平台能够得到政府更大的推广，建议相关部门把SaaS模式作为推进中小微企业数字化转型的有力抓手，为“专精特新”中小企业提供免费安全服务，加大推广SaaS商店这样的服务平台。同时，他建议对SaaS生态企业给予政策支持。

对SaaS服务促进中小微企业数字化转型抱有肯定意见的，还包括全国政协委员，中国财政科学研究院院长刘尚希。

刘尚希认为，我国企业的数字化发展较慢，尤其是中小企业的数字化转型更是滞后。这不是政府不重视而是因为市场力量弱小，即基于云计算的“软件即服务”（SaaS）市场未能得到充分的发展。

根据IDC数据，2021年中国的SaaS市场规模为606亿元，仅为美国的1/18。相较于我国数字经济规模全球第二的地位相距甚远。

“相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式，SaaS提供基于云端的模块化服务，使企业可通过‘订阅模式’按需使用和付费，极大地降低了企业数字化转型的门槛，尤其是让中小企业无需承担高昂的定制成本和机房建设费用，即可享受‘拎包入住’的技术普惠。”刘尚希表示。

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激发头部企业积极性

通过市场化方式寻求破局

刘尚希还分析，目前SaaS市场的营商环境不强、供给方的市场创新能力不强、市场需求还不强三方面问题。

他认为，当前的支持政策缺乏系统观念，零星散点支持较多，如芯片、操作系统、中间件等，对应用生态的形成重视不够。此外，面对企业、行业的数字化应用，还存在诸多市场准入的障碍。

目前，中小企业多多少少都有数字化转型的意识，只是通过数字技术实现提质增效的路径还不清晰。这就直接导致中小企业对如何数字化转型感到迷茫，或者等待观望。

加之我国中小企业平均生存期为3年左右，生存压力大，普遍看重眼前的营销和增收，商业模式较为传统，管理较为粗放，对数字化的需求不迫切。

对此，刘尚希认为将SaaS服务定位为新型产业，完善营商环境，可在部分城市通过产业集群规划等方式，支持培养一批SaaS市场的“独角兽”。

对投入研发适合于中小企业的产品和服务的SaaS公司，可以提供针对性的支持政策。借鉴德国、西班牙等国家的做法，为中小企业购买租赁数字化软硬件应用提供专项补贴。

引导企业积极上云，提升SaaS应用的渗透率。推进一些特定行业的行业云或混合云上云机制，降低SaaS应用的合规性风险。

也有专家建议，鼓励数字科技公司、平台企业等各类头部企业发挥技术和人才优势，开放自身积累的技术能力和客户资源，通过低代码平台、开发者平台、技术开源等方式助力SaaS市场生态形成。

中央财经大学教授贺强也有更具体的想法和举措。他表示，采购是数字化技术和服务最多的领域之一。数字化采购对中小企业加快数字化转型起到重要的促进和引领作用。

贺强建议，制定相应补贴政策培育和发展一批服务中小企业的数字化采购平台，采取“政府+平台补贴”的方式，使中小企业在采购领域率先推进数字化转型。

与大型企业不同，中小企业数字化升级在路径、环节上，往往从更加贴近收入与成本的营销、采购环节入手，形成一定的数字化运营能力后，逐步向生产、管理等环节推进。当采购环节完成数字化转型后，受益的不仅是采购部门，更多的是财务与管理这两个企业的核心部门。

这也就意味着，企业数字化采购不仅仅能够改变采购部门的工作方式，还将使整个企业体验到数字化转型带来的收益。对于中小企业来说，数字化采购不仅可以优化企业采购流程效率，降低经营成本，更可以增强其灵活性，提升抗风险能力的作用也更加显著。

究竟该如何采取措施既解决中小微企业“不愿转、不敢转、不想转”的问题，同时也能解决它们“不会转”的矛盾呢？显然，包括政、商及学术界都已经开始群策群力了。

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