国稻种芯（辽宁）现代农业产业园 盘锦大米功能性农业品牌 

国稻种芯（辽宁）现代农业产业园 盘锦大米功能性农业品牌 

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现代农业产业园区是实施乡村振兴战略的重要抓手，是引领带动农业现代化的引擎。代农业产业园是指按照政府搭台、企业（主体）唱戏、农民受益、共享发展的方式，聚焦1-2个主导产业，以规模化种养为基础，依托农业产业化龙头企业、农民合作组织等新型经营主体。

乡村振兴，产业兴旺是重点。盘锦市作为远近闻名的“鱼米之乡”，大米、河蟹产业发展基础较好，但距离现代农业发展要求和广大人民群众期盼还存在一定差距。为此，国稻种芯（辽宁）现代农业产业园发展集团有限公司于2023年3月24日批复成立，安居在辽宁盘锦市高升经济区现代农业创业大厦。

对此，盘锦市委市政府坚持问题导向、目标引领，统筹谋划、勇探新路，树牢效率效益、内涵品质和生态保护意识，持续深化农业供给侧结构性改革，引导企业创造性组建盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟，形成“产业联盟+基地+农户”现代农业模式。

国稻种芯（辽宁）现代农业产业园发展集团有限公司是国稻种芯农业科技（山东）集团有限公司直属五大产业园重要平台，即国稻种芯（五常）农业科技有限公司，南繁基地国稻种芯（三亚）水稻节功能性农业产业园有限公司、国稻种芯（三亚）农业大健康产业园集团有限公司，北繁基地国稻种芯粮农（泰安）科技产业园有限公司，将致力倡导功能性·农业农业大健康理念，打造盘锦大米功能性农业品牌。

国稻种芯（辽宁）现代农业产业园发展集团走以盘锦功能性农业水稻精品打市场、市场保订单、龙头结联盟、联盟带基地、基地连农户的发展之路，有力推动了农业集团化、规模化、品牌化发展，实现了龙头企业加盟、土地规模经营、优良品种推广、化肥农药减量和农民收入增加的“一举多赢”，再创盘锦农业产业发展新优势。

什么是现代农业产业园？如何建设？

通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，大力推进全产业链开发和一二三产业融合发展，形成明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。2016年，农村工作会议为推进农业供给侧结构性改革做出总体部署中首次提出建设现代农业产业园，强调要重点抓好“五区一园四平台”，其中的“一园”就是指现代农业产业园。

2017年，中央一号文件明确提出要建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，把“三区三园和一体”作为农业供给侧结构性改革的抓手、平台和载体（“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区；“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园；“一体”是指田园综合体）。同年4月，农业农村部、财政部发布了《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》。

2018-2021年，中央一号文件都连续部署了推进现代农业产业园的建设工作，农业农村部等相关部门连续下发了国家现代农业产业园具体的创建、认定等通知。2022年2月，国务院发布了《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》，支持有条件的县（市、区）建设现代农业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。

产业园要有因地制宜运营管理模式，构建一个职责清晰、管理高效的管理运行体系，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制，例如“领导小组+管委会+平台运营公司”，也可探索法定机构，实现产业园可持续发展。建设现代农业产业园，是顺应农业发展新趋势、培育发展农村新动能的重要举措，是有力促进产业融合发展、拓宽农民就业增收的重要渠道，是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。

创建，申报创建国家现代农业产业园，具体工作如下：创建条件：①主导产业特色优势明显；②规划布局科学合理；③建设水平区域领先；④绿色发展成效突出；⑤带动农民作用显著；⑥政策支持措施有力；⑦组织管理健全完善。符合上述条件的，可批准创建国家现代农业产业园。

创建程序：①产业园所在地县级政府提出申请；②省级农业农村、财政部门组织遴选；③经省级政府同意后报农业农村部、财政部；④农业农村部、财政部组织专家开展书面评审和竞争性答辩，择优批准创建；⑤经公示后批准创建。申报材料：包括申请文件、创建方案、建设规划、产业园基本情况表及证明材料，此外，批准创建后还要编制和上报中央《财政奖补资金使用方案》，并且在批准备案后，按规定使用奖补资金。

建设现代农业产业园要规划先行

2018年7月，国家领导人对实施乡村振兴战略作出指示：要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。现代农业产业园的建设，要先做好规划、精准施策，久久为功，一张蓝图绘到底，助力乡村振兴。规划的重点主要包含以下四个方面：

一是做好六大结合：传统产业升级和新产业培育相结合、产业调整与建链补链增链相结合、高新产业提速和生产性服务业相结合、产业发展与城市功能提升相结合、瞄准短板和解决问题相结合、园区发展和区域共生相结合。二是坚持四大原则：政府引导，市场主导；以农为本，创新发展；多方参与，农民受益；绿色发展，生态友好。 

三是把握四大节点：①明确规划范围。现代农业产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建；②分析现状条件。综合考虑县域概况、县域农业产业概况、产业园概况、优势条件和存在的主要问题等；③构思规划布局。一般包括生产基地区、加工集聚区、仓储物流区、科技研发区、休闲农业和乡村旅游区等，要明确产业园核心区域的位置；④细化工程项目。要落实建设地点、实施主体和建设期限，明确项目资金来源。

四是出台六大政策：包括财政扶持、招商引资、产业发展、用地保障、科技创新、人才支撑等政策。

“十四五”期间，现代农业产业园如何进一步发展？

“十四五”推进农业农村现代化规划提出，到2025年，农业生产结构和区域布局明显优化，物质技术装备条件持续改善，规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高，绿色优质农产品供给能力明显增强。因此，为加快我国农业农村现代化和实现乡村振兴，推动国家现代农业产业园高质量发展，需要做好五个强化。

强化价值链构建，提高中后端附加值。基于农产品加工业在扩展农产品市场销售空间、扩充市场容量、增加附加价值、增加农民收入等方面能发挥重大作用，应重点选择以农产品加工企业作为发展农业产业化的龙头企业。鼓励支持兴办农民合作社，以及以农村为基地、以农产品为原料、以农民为主体、以农产品加工业为主导的乡镇企业。

强化产业链建设，做好产业前延后伸。现代农业产业应围绕第一产业“接二连三”，适度发展以农产品保鲜、深加工为主体的第二产业，加快发展以观光休闲旅游、农业服务业、农业物流为主体的第三产业，优化产业布局，推进农业产业链整合。

强化农业科技创新，实现高水平发展。结合市场需求和国家数字经济发展，农业机械必然要向着高效智能、节约环保、舒适便捷和专用性方向发展。农业生物科技可应用于转基因微生物在农业生产的应用，具有能够进一步提高育种效率、改善作物生长环境等优势，将成为发展最快、最活跃的高技术领域之一。精准农业也是未来农业的重要发展方向。

强化市场流通建设，开拓产品流通渠道。建立从农业合作社到生鲜超市再到消费者的新型农产品流通渠道模式，该流通模式中，分散的农户加入农业合作社，合作社将农户的农产品直接供应给生鲜超市，消费者到超市即可获得所需农产品。

标准化的生鲜超市将成为农产品零售主体，生鲜超市、农业合作社将在流通过程中占据主导地位，生鲜超市与农业合作社都具备建立配送中心的实力，农产品将直接从生产者转移到消费者，中间环节逐渐消失，并且随着零售主体的不断发展，流通主体则会以配送中心取代批发市场，配送中心也将被零售主体兼并，从而进一步缩短产品流通链，减少流通损耗，实现农产品生产者、消费者及零售主体利益的最大化。

强化体制机制创新，推动多主体共同发展。产业园引导家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发挥“领头雁”作用，结合深化“三变”改革、“三权分置”“一户一田”改革，盘活土地资源，创新联农带农激励机制，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式。

园区企业通过与农户、农民专业合作社建立“保底＋分红”的收益分配模式，实现农户、村集体与产业化龙头企业紧密的利益联结。实施新型农业经营主体培育、“双创”孵化平台建设工程，鼓励农民通过股份合作等形式入园创新创业，分享二、三产业增值收益。

现代农业高质量发展的“播种机”

发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向和必由之路。盘锦市委市政府把盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟作为推动盘锦现代农业发展的主要抓手，全力支持联盟做大做强，引领土地经营规模化优选方向，立起品种选育优质化生产导向，彰显种养模式集约化价值取向，推动全市大米、河蟹特色产业由传统、粗放、低效向现代、优质、高效转变，提升农业产业规模经营效益。

着眼培育壮大新型农业经营主体，盘锦市农业农村局把盘锦大米、河蟹两大产业联盟纳入财政优先支持范畴，整合“中国好粮油”、国家现代农业产业园、畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进、渔业生产补贴、农业产业化联合体、地理标志农产品和品牌建设，支持联盟加快发展。同时，引导金融资源向联盟企业倾斜，有效解决了企业发展资金难题。

不仅如此，还由盘锦市农业发展集团牵头，联盟企业参与投资，发起设立了盘锦蟹米产业发展基金，积极引入战略投资者，增加产业资本供给，助推联盟企业成长。目前，已与中烟新商盟供应链管理有限公司、大连百达菲利企业管理有限公司初步达成合作框架协议。

盘锦大米、河蟹两大产业联盟抛开门户之见，注册资金2亿元组建了股份制纯正盘锦大米河蟹集团，把协约的“企业联盟”变成一体的“股份联盟”，成为一个将行业协会、产业联盟、实体公司合一的新型联合体，开创了全国农业先河。

通过政策扶持、内部挖潜，两大产业联盟日益发展壮大。2019年，联盟企业通过订单、流转、入股等方式，集约经营土地53.9万亩，带动蟹稻综合种养面积新增10.5万亩、达到68.5万亩，并推广普及天隆619、越光、光合1号等优质品种种养，节约生产成本，增加经营效益，实现农业由增产导向转向提质导向，全市新增农业产值2.13亿元，成为现代农业发展的主力军。

进入2020年，联盟加快产业升级步伐。大米联盟投资120亿元，在大洼区规划建设总面积5000亩的辽宁粮食生物科技产业园，把农产品加工与现代物流融为一体，打造中国北方最大的大米交易市场、国家级水稻交割库、国家级粮食储备库，进一步提升产业价值。

盘锦市农业农村局局长杨昕表示，依托盘锦大米、河蟹两大产业联盟，整合农业生产资源、市场营销资源，推进土地规模化、品种优质化、生产标准化，把产业做深、产品做精、链条做长，有效促进了农业产业全环节提档升级。

带动农民致富奔小康的“主心骨”

盘锦大米、河蟹两大产业联盟根植于农村，服务于农户和农业，通过建立更加稳定的利益联结机制，在“千家万户的小生产”和“千变万化的大市场”之间，筑起了“利益均沾、风险共担”的桥梁纽带，实现企业增效、农民增收相统一。

联盟企业强强联合、通力合作，加大营销渠道拓展力度,不但主动对接了顺丰、天猫、京东、淘宝等网络平台，还积极搭建了电商网络销售平台，大米联盟投资2200万元建设盘锦大米交易平台，联盟企业线上销售大米9万余吨 ；河蟹联盟拓展线上电商平台空间，联盟企业线上销售河蟹1.43万吨，占总销售量55%,推动盘锦大米、河蟹畅销海内外，销售量提升。

今年一季度，受疫情冲击河蟹市场销售困难。然而，河蟹联盟订单充足，累计接受国内订单20000余吨、国外订单3000余吨，3月末全市冬储商品蟹(成蟹)35万公斤全部售出、冬储蟹种(扣蟹)售出900万公斤，其中河蟹出口2221吨、创汇669万美元、同比增长6%，展现出很好的抗风险能力。

联盟企业发展的同时，不断增强带动能力，围绕实现农民收入翻番目标，引导更多农户“抱团”闯市场、“抱团”奔小康，把小农户引入现代农业发展大格局，让成员单位和农民真正受益。大洼农户游巧元说：“以前没有加入联盟时，单打独斗在市场上没有话语权，谁收就卖给谁了。现在，加入联盟后，从种子选购到最后销售都由联盟企业负责，还让利于农户，每亩地能够多收300块钱左右。”像游巧元这样依靠联盟发展实现收入增加的农户不在少数，正在分享产业发展带来的红利。

联盟致富思源、义利兼顾，自觉履行社会责任，在疫情期间千方百计做好市场供应稳价工作，确保大米、河蟹价格不涨、质量不降、供应不断，保障好百姓的“菜篮子”和农户的“钱袋子”，并积极组织企业为全市疫情防控捐款捐物超过千万元，受到社会各界的广泛好评。

目前，大米联盟已拥有成员单位31家，职工2135人，年产值30亿元，辐射带动农户2.9万余户，人均纯收入增加1200元以上；河蟹联盟已拥有成员单位37家，职工6500人，年产值15亿元，辐射带动河蟹养殖面积50万亩以上，人均纯收入增加2000元以上，小农户因融入产业联盟而日子更加红火。

绿色优质农产品品牌的“代言人”

让盘锦大米、河蟹有效益、增收入，不仅要种得出、养得好，更要有市场、卖得好。两大产业联盟坚持走质量兴农之路，努力做到人有我优、人优我特、人特我精，不断扩大盘锦大米、河蟹的品牌知名度与市场美誉度。

为推进绿色生产，联盟企业结合盘锦市“无废城市”建设试点工作，扎实开展立体养殖、有机肥加工等畜禽粪污减量化和资源化利用技术示范，推动畜禽粪污就地就近综合利用，推行统防统治和绿色防控，化肥农药使用量减少27%，增加绿色优质大米、河蟹供给。

与此同时，联盟加快标准化规范化系列化体系建设，严格执行水稻有机肥施用、水稻病虫害绿色防控等技术规范，并制定出台水稻优质高产栽培、蟹田水稻栽培管理、稻田河蟹养殖等8个技术规范，建立健全二维码质量追溯系统，统一品种、统一标准、统一标识、统一追溯、统一营销，促进大米、河蟹两大主导产业保值增值。

联盟注重品牌建设，把国家地理标志、联盟标识作为联盟企业的特许标志，坚决杜绝以次充好、假冒伪劣行为。在保证产品质量前提下，统一开展宣传，组织联盟企业参加全国各地各类展洽会，全方位立体化宣介盘锦大米、河蟹，实现了从品位、品质到品牌，从产品、商品到礼品，从高质、高效到高端的重大转变。

“粳冠”牌盘锦大米荣获第二十二届中国农产品加工业投资贸易洽谈会金质产品奖，“郁鑫香”牌盘锦大米荣获2019世界高端米品鉴大赛银奖，“蟹稻家”牌盘锦河蟹入选“辽宁礼物”。乡村振兴产业博览会上，联盟企业以稻蟹美食文化推介稻蟹品牌，展会期间河蟹交易量2.2万吨，总交易额达10亿元。如今，采用LOGO联盟标识的盘锦大米市场价格不低于3元/斤，优质品种大米市场价格不低于10元/斤，展现出良好的品牌效应。

成立盘锦大米、河蟹产业联盟，是盘锦市农业发展模式的一次重大变革，是盘锦践行乡村振兴战略、推进农业现代化建设的有益探索。沐浴着新时代的阳光，现代农业的精彩篇章正在盘锦大地徐徐展开，产业联盟的“魅力”之果正散发出独特的“芳香”，点燃乡村振兴新引擎，助推盘锦市高水平全面建成小康社会。

国稻种芯（辽宁）现代农业产业园 盘锦大米功能性农业品牌