秦皇岛优化营商环境更进一步

本报讯 记者张炎 通讯员南利军报道 近日，河北省秦皇岛市财政局在严格预算执行、加大信息公开力度、推进政府采购意向公开、完善流程监管等方面发力，深入查找薄弱环节，不断完善工作举措，促进营商环境优化。

迅速行动，有序推进管理。一方面，秦皇岛市财政局夯实政府采购基础工作，严格执行“无预算不采购”，督导采购单位按照预算资产配置标准备案申报政府采购计划，从项目申报源头规范政府采购需求，按照“谁采购，谁负责”的原则，压实采购人主体责任，明确项目专人管理。同时，加大政府采购信息公开力度，落实政府采购意向公开时间需满足30日的要求，提高政府采购透明度。另一方面，完善政府采购全程电子化交易，推进远程异地评标和“互联网+政府采购”，让数据“多跑路”、人员“少跑腿”，提高政府采购工作效率。落实政府采购政策功能，大力支持中小企业发展，严格执行项目预留中小企业份额和价格评审优惠，督导采购人严格执行200万元以下的货物和服务以及400万元以下的工程项目面向中小企业采购的要求。同时，对专门面向中小微企业的项目全部取消投标保证金，以降低企业参与政府采购成本。

强化监管，补齐薄弱环节。秦皇岛市财政局重视政府采购过程监管，严格政府采购事前审核，事后监督。一方面，组织召开全市社会代理机构管理工作会议，以会代训，讲解政府采购营商环境管理要求，以日常考核和年度考核相结合的办法，强化项目全程监管，规范社会代理机构行为。另一方面，加强政府采购合同管理，针对部分合同签订、公告环节超期现象，专人负责管理工作前置，建立中标(成交)项目管理工作台账，通过电话提醒、见面约谈、限期整改等多种方式督导采购人、代理机构履约尽职，加快合同签订履行，解决合同管理工作不规范问题。

建章立制，规范考核机制。秦皇岛市财政局建立了政府采购项目“责任倒查”机制以强化采购人主体责任意识，对违反政府采购法的相关责任人下达整改通知，问题严重的列入项目管理绩效考核不合格名单。对于社会代理机构，还专门制定了《秦皇岛市政府采购代理机构管理工作方案》，明确考核事项和评分标准，规范代理机构执业行为，提高服务质量和专业化水平。同时，秦皇岛市财政局建立了政府采购信用评价制度，将采购人、代理机构、供应商、评审专家纳入诚信档案管理体系，及时公开评价结果，落实考核结果应用，全面推动全市政府采购活动公平、公正、公开、有序开展，创造良好的政府采购营商环境。

“秦皇岛市财政局多措并举加大对采购人和社会代理机构的管理力度，对照目标任务实行全程跟踪问效，发现问题及时整改，不断提高政府采购从业人员业务素质。并建立起闭环管理制度，实现了政府采购项目的全流程监管，为提高政府采购效率和透明度，进一步优化营商环境发挥了有力的推动作用。”秦皇岛市财政局政府采购办公室相关负责人表示。