广东“四板”市场将建“专精特新”专板，目标培育更多IPO

4月10日，据广东股权交易中心公众号发布消息，近日，广东省地方金融监督管理局、广东省工业和信息化厅、中国证券监督管理委员会广东监管局联合印发《广东区域性股权市场“专精特新”专板建设工作方案》（以下简称《工作方案》），“专精特新”专板将聚焦服务中小企业发展。

根据《工作方案》，专板将建设成为广东区域性股权市场的核心板块，推动专板成为广东省开展专精特新企业金融服务的重要抓手，为广东省经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。

《工作方案》以“一板三层五项重点任务”为主要内容，提出将建立具备挂牌上市辅导、投行或其他金融服务相关工作经验的专板服务团队。到“十四五”末，对接服务企业 10000家(次)，专板集聚企业 1000 家，建立与全国股转系统合作衔接机制，培育一批企业到全国股转系统和证券交易所挂牌上市。

值得注意的是，《工作方案》明确指出，企业进入专板的流程和手续适当简化，不强制要求中介机构进行推荐。同时，将施行分层梯队管理，根据企业成长阶段、财务数据、获得私募股权融资等情况，建立孵化层、规范层、培育层。

“专精特新”专板将探索建立与全国股转系统企业培育衔接机制。推动与全国股转系统通过监管链建立信披通、监管通、技术通、账户通的对接机制，加强全国股转系统对专板的准入、监管、融资及系统建设等方面的业务指导。与全国股转系统联合开展专板企业培育工作、以专板为基础筛选优质企业建立“广东新三板挂牌后备企业库”。

专板还将探索多项制度和业务创新。包括在专板开展私募证券发行业务创新，开展股权激励和员工持股计划业务创新，推动投贷联动创新模式，推动证券公司深度参与等。其中，推动投贷联动创新模式将积极与银行类金融机构围绕附带认购企业股权选择权(下称认股权)的贷款开展投贷联动业务模式创新，为认股权提供确权、登记、托管、信息披露、估值、转让、行权等服务，有效推进银行投贷联动业务的标准化、可复制、可推广。

《工作方案》指出，“专精特新”专板将进一步整合地方金融资源，结合专板企业的特点和需求，充分挖掘和整合政策资源和地方金融资源，积极发挥广东省中小企业融资平台的功能作用，强化与融资担保、融资租赁、征信公司等机构的合作，联合私募基金、银行、保险、小额贷款、商业保理等机构，探索投保 (担保) 联动、投租联动等机制创新，为企业提供专业化、多元化、差异化的融资服务。同时，搭建专精特新路演平台，推出投融资“机构白名单”和“企业白名单”，有针对性地组织路演、推送优质企业，撮合被投项目的转让交易。

在直接融资方面，“专精特新”专板将进一步优化股票发行服务。根据专板企业和投资者双方的特点和需求，设计符合私募特点的股份非公开发行业务流程降低操作成本、财务成本和时间成本。另外，建立债券风险分担机制。与省内融资担保公司等合作，为专板企业发行可转债融资提供增信服务，探索与担保机构开展投担联动业务。