山东省工信厅印发《2023年“一起益企”中小企业服务行动实施方案》的通知

为深入贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，帮助中小企业提振发展信心、恢复发展活力、增强内生动力，根据《工业和信息化部办公厅关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知》要求，制定本实施方案。

一、行动主题

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，以“宣传政策、落实政策，精准服务、纾解难题，助企惠企、促进发展”为主题，聚焦聚力工业经济“头号工程”，助力助推制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”高质量发展，紧紧围绕中小企业实际需求，充分发挥各级企业服务机构、公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地和特色产业集群的引领带动作用，汇聚和推动各类优质服务资源进企业、进集群、进园区，为中小企业送政策、送管理、送技术、送服务，切实发挥稳定预期、坚定信心的功能作用，促进广大中小企业平稳健康发展。

二、主要内容

（一）开展政策“知、懂、用、享”精准服务

1.优化政策推送方式。持续完善全省线上跨部门政策信息发布平台、各级中小企业政策服务互联网平台及政策服务应用APP功能，将国家和省、市各级出台的涉企惠企政策“干货”条目化，通过智能匹配、精准推送帮助企业快捷知晓政策、掌握政策。

2.强化政策解读宣贯。全面贯彻《山东省助力中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》，深入产业园区、产业集群、企业一线，通过集中宣讲、要点解读、座谈走访等方式，广泛宣贯关注度高的涉企惠企政策，提供热点政策申报辅导公益性服务。

3.组织专员入企帮扶。持续强化工业运行联系服务机制，发挥全省“专精特新中小企业服务专员”和“小微企业双创服务专员”的帮扶作用，深入企业上门服务，实地走访了解企业需求，加大对重点企业的精准帮扶力度，强化企业诉求闭环管理，“一企一策”帮助企业用足用好涉企惠企政策，推动政策红利转化为企业发展动力。

（二）开展中小微企业“纾困增效”公益服务

4.开展“百千万”公益服务活动。汇集各级公共服务示范平台资源，招募百位专家志愿者，开展千次志愿服务行动，赋能万家中小微企业，高标准开展政策宣贯、技术创新、数字化转型、工业设计、融资对接、管理咨询、市场开拓、人才培训、法律维权等多领域公益服务活动。

5.打造“双创”系列品牌活动。聚焦中小微企业“急愁难盼”，利用“中小微企业日”“双创活动周”“中小企业服务月”等，扎实举办创业辅导、投融资、知识产权、管理提升、电子商务等系列专场活动，激发中小微企业创新创业活力。持续做强做优“政策巡回大讲堂”特色服务品牌。

6.实施金融服务助力行动。联合相关银行机构开展金融诊疗服务，联接小微企业双创示范基地等金融结点，以“政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务、问题反馈解决”为服务内容，打造中小企业金融服务驿站。建立专精特新中小企业金融顾问制度，提供“点对点”精准服务，推动银行机构为专精特新中小企业创设信用贷、知识产权质押贷、基于技术研发的中长期贷款等专属金融产品。

7.组织市场开拓服务。举办“十链万企”产业链融链固链供需对接活动，畅通产业链供应链流通渠道，推动大中小企业融合融通发展。开展“山东制造网行天下·深化年”行动，组织云采销对接活动，扩大机械加工、纺织服装等优势行业市场份额。采取“流量券”补贴方式，支持开展装备制造、劳保用品、纺织制造、绿色食品等线上直播订货活动。积极组织优质中小企业参加中国国际中小企业博览会、中德（欧）中小企业合作交流大会、APEC中小企业技术交流暨展览会等重点展会，促进国际交流和商贸合作。

（三）开展优质中小企业量质提升专项服务

8.开展优质中小企业梯度培育服务。加强政策资源、培育载体、专家智库和服务力量等互联互通，聚焦中小企业管理能力、绿色发展、质量标准、知识产权等方面短板弱项，组织开展中小企业高质量发展巡诊、“万企提质”志愿巡诊、知识产权运营管理等主题活动，实施精准培育和成长帮扶，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和“小巨人”企业。

9.组织数字化绿色化转型服务。深入开展数字化赋能中小企业专项行动，深化中小企业数字化转型试点成果，开展平台企业数字化赋能中小企业全省行，推广数字化转型典型模式以及《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》。组织实施节能服务进企业活动，引导节能服务机构为中小企业提供节能诊断与咨询服务，推动中小企业实施节能改造，加快绿色化转型步伐。

10.优化育才引才服务。持续开展企业经营管理人才素质提升工程，深化中小企业经营管理领军人才培训，实施专业技术人员知识更新工程、职业技能提升行动，拓展“企业微课”线上课程，加强中小企业多层次人才培训。办好全省中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，动员中小企业参与百万就业见习岗位募集计划，促进高校毕业生到中小企业施展才华。

11.加强管理能力提升服务。开展中小企业管理提升活动，组织管理咨询机构和专家为中小企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理咨询服务，推动提升管理水平。开展管理创新成果总结推广和对标等活动，促进先进管理实践经验交流。支持帮助中小企业利用云平台实施数字化改造和信息化建设，加快将设备和核心业务向云端迁移，实现精益生产、精细管理和智能决策。

12.深化投融资服务。开展“一链一策一批”中小企业融资行动，推动银行业金融机构与产业链上中小企业加强信息共享，解决一批产业链重点中小企业融资需求。围绕“产业政策进银行、金融政策进企业”开展宣传服务，加强中小企业金融知识普及教育。发挥区域股权市场“专精特新”专板融资服务功能，积极组织开展投融资路演对接活动。持续办好“齐鲁企舞”专题活动，积极引导社会资本加大对优质中小企业特别是专精特新中小企业融资支持，帮助一批专精特新中小企业与风投机构达成合作意向。

13.拓展权益保护服务。组织法律服务机构开展法律宣讲、法治体检、法律援助等活动，鼓励为中小企业提供应收账款管理、知识产权等法律咨询服务，提高中小企业依法维权意识和能力。鼓励开展中小企业合规管理培训和咨询服务，提高中小企业合规管理水平。加强劳动人事争议协商调解，推动中小企业加强用工管理。

三、工作要求

（一）加强组织领导。省工业和信息化厅负责统筹指导全省“一起益企”中小企业服务行动，由省中小企业公共服务平台等具体组织实施。各级工信、中小企业主管部门要高度重视服务行动，认真落实国家和省服务行动有关要求，安排专人负责，细化工作措施，创新服务方式，办出特色优势。要拓展深化省市县三级工信部门“三级联动”试点成果，加强上下衔接、左右协同，努力为提升服务质量集聚更多资源。

（二）明确活动内容。省级组织开展10场以上政策宣贯大会，带动各市开展活动100场以上。各市工信、中小企业主管部门要紧紧围绕本地产业特色和中小企业需求，认真研究提报活动计划，每市不少于6场，于6月1日前将《2023年“一起益企”中小企业服务行动活动计划表》报省工业和信息化厅。省工业和信息化厅将根据各市提报情况，做好统一指导和组织协调，必要时帮助联系对接各类服务机构。

（三）提升服务实效。各地要坚持“企业为大、服务为本”，以中小企业发展中的突出问题为导向，加快建立“一张企业目录、一份需求清单、一波政策红利、一名服务专员、一批支撑机构”的“五个一”服务机制，切实做到企业有所呼、我必有所应，用心用情靠上服务，实实在在解决问题，不断提升企业获得感和满意度。要注重发挥各级中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台等骨干支撑作用，集聚带动社会组织和广大市场化服务机构，强化服务资源协同联动，增强服务资源的系统效应。督促国家、省级示范平台和示范基地服务企业数量达到规定要求。

（四）强化宣传引导。要充分发挥舆论导向作用，加大对服务成效好的服务机构和典型案例宣传推广，形成一批可复制可借鉴的服务模式。各市工信、中小企业主管部门要及时总结服务成效和典型案例，组织各级服务机构每月10日前通过中小企业服务跟踪平台（https：//baosong.miit.gov.cn/fuwu）报送上月服务情况。省中小企业公共服务平台开辟“一起益企”中小企业服务行动专栏，集中展示各地工作成效，并视情报送工业和信息化部并组织媒体进行宣传报道。