从住建部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》(简称30号文)到《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,近来城市更新的新政接连不断的出台,这也再次将城市更新再推上了热门。
那城市更新底线是什么,城市更新的策略又该如何制定,城市建设的新旧问题该如何平衡,城市更新的资金又该从哪里来、城市更新的手段是否需要创新,带着这些问题,我们让有着多年城市更新经验的科睿哲土地房屋协议与签约管理系统为我们具体解读一下。
焦点一
科睿哲:明确底线,禁止大拆大建,以保留利用为主
在各大城市出台的城市更新相关政策中,都明确的提出了禁止大拆大建,而在30号文也再次重申,并将其进一步细化,现在城市更新要求坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造, 防止大拆大建,在老建筑的处理、自然生态的维护、城市未来发展、旧城改造、城市安全等多个政策领域都有所着墨。
焦点二:
科睿哲:城市更新策略上更追求长远的、可持续发展
了解清楚了方向,我们就需要制定相应的城市策略了,城市更新需要依靠总体框架性制度文件进行顶层设计和控制,要着眼于眼下群众的具体城市生活需求,又要放眼于城市发展未来,无论是经济上还是精神上,城市更新策略都要有能力持续地激活城市活力。
既要灵活应用短期内就能提升人民群众生活的一系列小而美的改造,也要大胆地想办法去开发创意园区、城区历史建筑群落、历史文化景点等。总之城市更新追求的策略不是一蹴而就,而是一种局部与整体、短期与长期的平衡。
焦点三
科睿哲:城市更新,建设宜居城市成中心
城市更新之所以跳脱了原来的一些城市发展策略,它的新不是只像过去一样修缮、针对某种类型、某个片区的拆建,它是对城市整体的规划,是谋求城市功能提升、生活品质改善与历史文化保护三者有机统一。
现代的城市更新策略要求把人民宜居、安居放在首位,在全方位、立体化提升城市功能品质的同时,注重城市文脉传承,延续城市的历史文脉和特色风貌,探索历史建筑活化利用路径,实现历史文化保护传承与城市更新协调发展。
焦点四
科睿哲:探索多渠道融资,让社会资本发挥生力军作用
当我们有了策略、有了决心,钱该从哪里来,就成了接下来需要攻克的难点了。长久依赖我们城市更新多是以政府出资、城府主导的模式来推进,这种单一的出资方式,就会很容易让项目陷入资金断流的风险。而在当下的城市更新中,我们也看到了在这方面新的、可以被复制、模仿的做法,那就是探索多渠道融资,让社会资本发挥生力军作用。
目前以金融推动城市更新的手段主要有改造贷款、专项债权、城市更新信托、城市更新基金这几种模式,在具体的实施中,我们也真切地感受到资金的充足、资金来源的多样、资源灵活利用,都让城市更新推行起来更加顺畅。
焦点五:
科睿哲:城市更新推行手段,从线下到线上
城市更新策略有了,资金问题解决了,那一步自然就是怎么拆了。想必很多人已经看到,伴随着城市更新风潮兴起的,就是科睿哲土地房屋协议与签约管理系统这样的线上征迁系统,它将复杂的、琐碎的、零散的线下征迁工作都从线下转移到了线上,让征迁以一种公开、透明、有序、规范的新形象重新出现在世人面前。
科睿哲土地房屋协议与签约管理系统是睿哲信息推出的专门针对征迁的线上拆迁系统,它将征迁中所涉及的审批程序、调查摸底、征收补偿方案的拟定和公示、下达征收拆迁补偿决定、签订补偿协议、搬迁腾房、补偿安置等工作都转移到线上,推进征迁全方位的信息化。
借助于该系统,无论是征迁相关的数据收集、统筹还是更进阶的数据处理、多样化数字分析展示、数字方案的生成等都可以完成,它以互联网+的方式为城市更新精细运营奠定了扎实的数据、信息基础。
以上就是我们关于城市更新一些关键点的解析,我们从这些解读上也能看出城市更新呈现除了更具象、更细致、也更深入的模样,而随着它真实的落地,相信我们的期待的宜居、韧性、智慧城市也能如期而至。
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