2023年度奉贤区生命健康产业专项扶持申报通知

根据《奉贤区促进生命健康产业高质量发展若干政策》（沪奉府规〔2023〕1号）文件精神，为持续优化奉贤区生命健康产业创新和发展环境，做优做强特色产业集群，切实助推生命健康产业高质量发展，现组织开展2023年度奉贤区生命健康产业专项扶持申报工作。具体事项通知如下：
一、申报条件

支持对象为在奉贤注册登记，在本区从事生命健康产业相关的研发、生产、销售和服务等，具有独立法人资格的实体型企事业单位、民办非企业单位等，同时应当符合以下基本条件：

1、申报单位应具有健全的财务管理制度，信用状况良好，三年内未发生严重的违规、违法行为；

2、申报单位应具有承担项目建设的相应能力。

二、支持范围和标准

——支持项目建设

（一）支持引进重点产业项目

1、申报条件2021年5月15日之后引进且目前仍在建设中的生命健康产业发展方面具有引领和带动作用的产业项目、产业链关键环节和紧缺项目。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）项目可行性研究报告（包括基本情况、发展目标等，所获国家级等各类奖项和资质复印件作为附件附后）；

（3）企业上一年度完税证明；

（4）项目生产设备类投资的情况说明、相关证明材料；

（5）企业投资项目备案文件；

（6）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

经专家评审立项，按照项目生产设备类投资总额的20%给予支持，单个项目最高支持3000万元。单个项目建设周期原则上不超过2年。支持资金分2期拨付，立项后首期拨付核定支持总额的50%，建设完成经竣工验收后按审计核定实际投资拨付剩余资金。

（二）支持设立高端研发中心

1、申报条件

（1）研发方向为生物医药相关领域，申报单位具有高水平的研发带头人，具备相应研发条件和基础设施，技术水平处于领先地位；

（2）拥有较雄厚的经济实力，具有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。近三年内平均年销售收入不低于1亿元，研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%；

（3）已认定为市级及以上企业技术中心、工程技术研究中心的企业将优先予以考虑。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）《生物医药高端研发中心科研计划项目课题可行性方案》（附件1）；

（3）企业投资项目备案文件；

（4）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

经评审立项，设立高端研发中心项目，执行期2年后，按审计核定实际研发费用的30%给予支持，单个项目最高支持500万元。

（三）支持引进CRO、CDMO等服务机构

1、申报条件

2021年5月15日之后引进且目前仍在建设中的合同研究组织（CRO）、合同研发生产组织（CDMO）、合同生产组织（CMO）、合同销售组织（CSO）等第三方服务机构及成果转化中心。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）项目可行性研究报告（包括基本情况、发展目标等，所获国家级等各类奖项和资质复印件作为附件附后）；

（3）企业投资项目备案文件；

（4）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

经专家评审立项，按照项目投资总额20%给予支持，单个项目最高支持1000万元。单个项目建设周期原则上不超过2年。支持资金分2期拨付，立项后首期拨付核定支持总额的50%，建设完成经竣工验收后按审计核定实际投资拨付剩余资金。

（四）支持建设临床医学研究中心

1、申报条件

（1）企业、高校、专业机构合作建设临床医学研究中心，开展多中心临床试验，建设临床样本资源库、健康大数据平台、药物和医疗器械临床评价平台；

（2）由2家以上（含2家）单位联合在本区建设、运营公共平台的，应由牵头单位申请。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）项目投资情况说明、投资预算计划、相关证明材料；

（3）企业投资项目备案文件；

（4）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

企业、高校、专业机构合作建设临床医学研究中心，经评审立项，按照项目投资总额30%给予支持，单个项目最高支持1000万元。支持资金分3期拨付，立项后先行拨付核定支持总额的40%，中期评估通过后，拨付核定支持金额的30%，后评估通过后，按审计核定实际投资拨付剩余资金。原则上项目单位的自筹资金应同步到位。

（五）支持公共服务平台建设

1、申报条件建设药物及医疗器械第三方检测和认证服务、实验动物服务、药物筛选、药理毒理研究、药效学评价、新药报批、固废（危废医废等）收集处理等公共服务平台。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）与项目相关的批件或认定材料；

（3）项目投资情况说明、投资预算计划、相关证明材料；

（4）企业投资项目备案文件；

（5）其它需要提供的佐证材料。

3、支持标准

经评审立项，按照项目投资总额30%给予支持，单个项目最高支持1000万元。支持资金分3期拨付，立项后先行拨付核定支持总额的40%，中期评估通过后，拨付核定支持金额的30%，后评估通过后，按审计核定实际投资拨付剩余资金。原则上项目单位的自筹资金应同步到位。

——支持技术创新

（六）支持研制创新药

1、申报条件

2023年5月15日以后1、2类化学药、生物制品，具有临床优势的中药创新药、中药改良型新药，取得国内临床试验许可，或完成Ⅰ、Ⅱ期国内临床试验。满足以下条件之一的，将优先予以考虑：

（1）完成Ⅰ期或Ⅱ期临床试验，并获得Ⅰ期或Ⅱ期临床试验报告的1类化学药、1类生物制品和1类中药；

（2）完成Ⅱ期临床试验，并获得Ⅱ期临床试验报告的改良型新药。2、申报材料（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（3）临床试验许可（必选），临床实验报告（可选）等；

（4）《研发投入情况表》（附件2）；

（5）其他需要提供的佐证材料。

2、支持标准

对1、2类新药，进入国内临床试验，经评审，择优给予100万元的奖励。完成1、2类新药的Ⅰ、Ⅱ期国内临床试验，经评审，按照产品研发费用的30%择优给予支持，最高分别给予200万元、300万元支持。

（七）激励产学研医合作

1、申报条件

（1）企业联合高校、医院、科研院所或第三方服务机构，项目为面向生物医药领域关键技术研发攻关；

（2）以企业为牵头单位申报。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）项目情况介绍、项目研发费用预算等相关材料；

（3）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

企业联合高校、医院、科研院所、第三方服务机构开展关键技术研发攻关，事前评审立项，事后通过专家评审的项目，按照项目研发费用的30%给予支持，最高支持200万元。与《奉贤区产学研合作项目专项资金管理办法（试行）》（奉科〔2022〕13号）不重复立项。

（八）支持新药重大专项

1、申报条件2023年5月15日以后获得重大新药创制国家、市级科技重大专项的牵头单位。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）《研发投入情况表》（附件2）；

（3）其它需要提供的佐证材料。

3、支持标准

对新获得重大新药创制国家、市级科技重大专项的牵头单位，经评审，按照项目研发投入的10%给予支持，国家项目最高支持300万元，市级项目最高支持200万元。

（九）支持第三方医学实验室建设

1、申报条件

2023年5月15日以后获得国家级、市级医疗机构执业许可证的第三方医学实验室。2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）国家级、市级医疗机构执业许可证；

（3）第三方医学实验室相关资质；

（4）其它需要提供的佐证材料。

2、支持标准

对新取得国家级、市级医疗机构执业许可证的第三方医学实验室，经审定，分别给予50万元、30万元支持。

（十）支持特医食品研发

1、申报条件

2023年5月15日以后获得特医临床批件，进入临床试验阶段的特殊医学用途特定全营养配方食品。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）《临床批件》；

（3）《研发投入情况表》（附件2）；

（4）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

对进入临床试验阶段的特殊医学用途特定全营养配方食品，经评审，按该品种实际研发费用的10%，给予最高100万元支持。

——支持取证上市

（十一）获得药品注册证书

1、申报条件

2022年5月15日以后获得国家1、2类化学药、生物制品，中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂药品注册证书并实现本区生产的，或成为上市许可持有人并在本区实现生产的企业。（同一药品不同规格视为同一品种）

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）药品注册证书;

（3）药品生产许可证；

（4）药品销售发票；委托生产合同，以及履行合同支付或入账凭证等相关证明（可选）；

（5）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

每个证书（许可）按照项目研发费用的20%给予最高一次性200万元支持。

（十二）鼓励开展仿制药一致性评价

1、申报条件

2023年5月15日以后通过一致性评价，获得国家药品监督管理局批件的仿制药品。（同一药品不同规格视为同一品种）

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）通过一致性评价获得的国家药品监督管理局批件；

（3）其他需要提供的佐证材料。3、支持标准经专家评审，择优支持，单个品种按照项目研发费用的20%给予最高200万元补贴，同一企业当年度累计补贴最高400万元。

（十三）获得医疗器械注册证

1、申报条件

2022年5月15日以后取得二类（不含二类诊断试剂及设备零部件）、三类医疗器械注册证并在本区生产的企业。（不属于支持的范围：注册证延续；注册证变更；同款产品不涉及核心技术重大改进的升级、型号增加等注册。）

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）医疗器械注册证；

（3）医疗器械生产许可证；

（4）医疗器械销售发票；委托生产合同，以及履行合同支付或入账凭证等相关证明（可选）；

（5）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

经专家评审，择优支持。对取得二类（不含二类诊断试剂及设备零部件）按照项目研发费用的20%给予最高50万元、对取得三类医疗器械注册证按照项目研发费用的20%给予最高200万元支持。优先支持通过国家、本市创新医疗器械特别审查程序或通过本市第二类医疗器械优先审评审批通道上市的产品。

——支持委托生产

（十四）委托生产

1、申报条件

2023年5月15日以后通过合同生产组织（CMO）或合同研发生产组织（CDMO）方式，委托区内相关企业、机构开展研发生产活动的企业；

委托双方无投资关联关系。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）委托生产交易合同（服务合同须经技术合同认定登记）；

（3）履行合同支付或入账凭证等相关证明；

（4）委托双方无投资关联关系承诺书（附件4）。

3、支持标准

按照每个品种首次交易合同金额的0.5-1%给予委托双方（委托双方需无投资关联关系）支持，最高各200万元。

——支持市场开拓

（十五）实现创新药品及医疗器械首购、首售

1、申报条件

（1）2021年5月15日以后对区内新上市的创新药品及医疗器械进行首购的医院、医药批发零售机构；（首购指：区内医院、医药批发零售机构（下称采购方）首次购买本区新上市2年内的创新药品及医疗器械；不同采购方对同一企业同一产品的首次采购行为视发票时间为准，仅支持最早发生购买行为的采购方。）

（2）2021年5月15日以后对区内新上市的创新药品及医疗器械实现首次销售的企业；

（4）采购双方无关联关系。

2、申报材料

对进行首购的医院、医药批发零售机构，需提供：

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）医疗机构执业许可证、医药批发零售机构经营许可证；

（3）采购合同、付款凭证、发票；

（4）采购双方无关联关系承诺书（附件4）；

（5）其他需要提供的佐证材料（如体现首次购买区内的相关材料）。对首售产品的企业，需提供：

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）所投保险费用的相关凭证；

（3）销售合同、发票；

（4）创新药品及医疗器械生产许可证；

（5）采购双方无关联关系承诺书（附件4）；

（6）其他需要提供的佐证材料（如体现首次销售产品的相关材料）。

3、支持标准

对实现首购的医院、医药批发零售机构，按照采购额的5%给予不超过100万元支持。对首售产品的企业，按照该产品所投保险费的50%给予最高50万元支持。

（十六）获得国际权威认证的创新药及高端医疗器械

1、申报条件

（1）2023年5月15日以后获得美国食品药品管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、欧盟（CE）、世界卫生组织（WHO）或日本药品和医疗器械综合机构（PMDA）、欧盟认可的公告机构（NB）等监管机构注册或认证的创新药并在相关国外市场实现销售的企业；

（2）2023年5月15日以后获得上述机构注册或认证的高端医疗器械并在相关国外市场实现销售的企业。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）国际权威机构认证及境外上市资质证明材料；

（3）海外市场销售的相关凭证；

（4）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准

（1）针对获得国际权威认证的并实现国外市场销售的创新药，按照项目研发费用的20%给予不超过200万元支持。

（2）针对获得国际权威认证的并实现国外市场销售的高端医疗器械，按照项目研发费用的20%给予最高50万元支持。

（十七）举办专业化国际化高端论坛、会议

1、申报条件

2023年5月15日以后作为主办方在区内举办有较大影响力的专业化国际化高端论坛、会议等活动的企事业单位、民办非企业单位等。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）体现活动专业化国际化的相关材料（如出席嘉宾的行业影响力、行业领军企业的参与度等）；

（3）活动费用凭证；

（4）其他相关佐证材料。

3、支持标准按照实际发生金额50%给予支持，单次活动最高支持50万元。

（十八）参加国家药品集中带量采购

1、申报条件2022年5月15日以后参与国家药品集中带量采购的生物医药企业。2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）国家药品集中采购中标相关证明材料；

（3）采购合同、采购货款证明、入账凭据等材料；

（4）其他需要提供的佐证材料。3、支持标准对参加国家药品集中带量采购中标品种最高支持100万元。——支持第三方服务（十九）提升公共平台服务能力

1、申报条件

（1）对2022年1月1日—12月31日面向区内单位提供生物医药药物筛选、研发中试、检验检测、孵化转化等第三方服务机构、公共服务平台；（2）服务合同双方无关联关系。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）专业技术服务平台、公共服务平台证明材料；

（3）企业提供生命健康类服务签订的合同、对应发票和转账证明；

（4）无关联关系承诺书（附件4）；

（5）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准对第三方服务机构、公共服务平台为生命健康企业提供服务，经评审，按照年度实际服务金额的5%，给予累计最高200万元支持。（二十）鼓励孵化载体建设

1、申报条件药品、医疗器械研发企业超过总在孵企业数75%的孵化机构。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）在孵企业名单，附各企业年度研发投入；

（3）其它需要提供的佐证材料。3、支持标准支持药品、医疗器械类孵化机构的发展，经审定，按照孵化机构2022年度运营费用的20%给予支持，最高100万元。对孵化机构评定为国家、市级孵化器的资金支持，参照《奉贤区科技创新创业载体管理办法》（奉科〔2022〕5号）相关条款执行。——支持人才引育（二十一）支持团队项目

1、申报条件

（1）2023年5月15日以后引进的生命健康产业杰出人才团队项目；

（2）2023年5月15日以后引进的领军型创新创业团队项目。

2、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）项目可行性研究报告（包括基本情况、发展目标等，所获国家级等各类奖项和资质复印件作为附件附后）；

（3）企业上一年度完税证明；

（4）企业投资项目备案文件；

（5）其他需要提供的佐证材料。

3、支持标准经专家评审立项，对生命健康产业杰出人才团队项目给予最高2000万元，对领军型创新创业团队项目最高1000万元的资助。本项目同第

（一）至第（五）条项目建设类各项目不重复支持。（二十二）支持人才聘用

1、申报条件

（1）2023年5月15日以后聘用诺贝尔奖等国际知名奖项获得者（或提名者）、发达国家院士、中国两院院士、国家级海外高层次人才、重大国家科学技术奖获得者、国外重大科学基础设施技术负责人、世界100强国外公司的首席技术官等高级专家的单位；

（2）2023年5月15日以后聘用国家级海外杰出青年人才、国家青年拔尖人才等的企业；

（3）2023年5月15日以后聘用上海市海外高层次人才、上海市领军人才、上海市青年拔尖人才等的企业。

3、申报材料

（1）基础申报内容（见“三、基础申报内容”）；

（2）聘用双方劳务关系证明；

（3）受聘者身份材料证明（如相关聘书、证书、职称等）；

（4）其他需要提供的佐证材料。3、支持标准针对符合申报条件（1）、（2）、（3）的单位和企业，经认定，分别给予最高200万元、最高30万元、最高20万元的奖励。

三、基础申报内容

申报单位除各项目要求的申报材料外，还需如实提交以下基础申报内容（提供复印件的需加盖公章，其中涉及发票、付款凭证等需加盖财务章）：

（一）《奉贤区生命健康产业专项资金申报书》（附件3）；

（二）企业营业执照复印件（盖章）；

（三）国家企业信用信息公示系统出具的信用报告(出具时间为项目申报起始日期前两个月内)。

四、其他事项

（一）符合本通知规定的同一项目（事项），同时符合奉贤区其他扶持政策规定（含市级部门要求奉贤区配套或负担资金的政策规定），按照就高不重复原则补足差额予以支持。

（二）同一企业、机构同一项目（事项）申报本通知内不同条款的，按照就高不重复的原则予以支持。

（三）支持范围和标准中“支持项目建设”各项目从开工到竣工原则上不超过两年。（四）支持方式采取分阶段拨付或事后一次性补贴。单个企业当年度累计支持额最高1500万元。

（五）对奉贤区生命健康产业发展具有重要带动作用的重点项目，可根据情况采取“一事一议”给予重点支持和扶持。

五、申报时间

2023年9月20日至2023年10月20日

六、申报流程

主要采取书面申报。申报单位根据项目类别准备申报材料，一式三份需胶装成册交至所在街镇（开发区）相关部门，经属地部门审核同意盖章后，在规定申报时间内统一将纸质版材料报送至区经委（奉贤区南亭公路1号房地大厦310室）新兴产业发展科，同时将相关电子版材料以U盘或光盘形式一同报送。申报单位必须确保申报材料真实、准确和完整，实事求是，不得虚假申报和多头申报。

来源:：上海奉贤

上海产业政策服务中心

项目申报办公室：方主任

电话-微信：15618903837

*本文发布的政策内容由上海产业政策服务中心整理解读，如有纰漏，请与我们联系。

上海产业政策服务中心：权威的政策辅导+园区招商平台

政策扶持：指导企业申请各类政府专项补贴资金，包括上海科委，经信委，发改委，商务委和各区部门政策资金项目。专业规划，重点申报，确保立项，获得扶持资金。

园区招商：上海市级园区，科创企业迁入即奖励，落实软件企业退税，签订高额返税，安排人才落户，土地厂房免租。鼓励人才创业，0元注册公司，免费提供地址，辅导申报创业政策补贴资金。