“不用去现场,一台电脑甚至手机就可以直接操作,进行投标。我们现在参与政府采购活动的积极性越来越高了。”山东省鲁南地质工程勘察院的姚文举如是说。
“成本降低了,时间节约了,流程也优化了,您问我如何评价枣庄的‘互联网+政府采购’,我一定是给一个大大的赞。”山东尚立工程项目管理有限公司的尚海凤向记者举起了大拇指。
近年来,枣庄市财政局着力推进“互联网+政府采购”改革,实现了不见面开标、远程异地评审、专家电子云签、合同电子化、大数据分析预警等全覆盖、全链条、全环节的“线上办理”,形成了政府采购活动电子化闭环管理,为政府采购参与各方提供了更智慧、更便利的市场环境。
服务优化:“投标不跑腿,交易不见面”
服务事项“网上办”,交易事项“预约办”,在枣庄,企业足不出户就可完成各项业务,真正做到“投标不跑腿,交易不见面”。
不久前,山东省枣庄市2022年度国有企业经营业绩专项审计服务项目采购合同在线签订成功,标志着枣庄市第一单通过电子签章的政府采购电子合同签订完成,实现了全流程“线上办理”。
不仅“网上办”,还可“掌上办”。据介绍,在“一把CA走山东”的基础上,枣庄市开发运行了“标证通”APP,实现实体介质版CA证书向手机端虚拟数字证书的跨越。2023年4月,“标证通”APP和“评审专家云签”功能正式上线,上半年已有114例投标人采用“标证通”代替CA数字证书进行投标,完成评审专家云签信息采集712例,实现了专家签名采集、异地评标预约、评审地点导航等事务掌上办理。
“目前,我们已经实现‘不见面开标’常态化,‘不见面开标’应用率达到100%。”山东省枣庄市财政局相关负责人告诉记者。
评审“零距离”:资源共享不是梦
在远程异地评审方面,枣庄市实行“山东省远程异地评审调度系统”和“易彩虹远程异地评标系统”双轨运行,在实现市内各区(市)、省内各地市远程评标的基础上,具备了建筑工程招投标跨省远程异地评标功能,实现国内351地远程异地评审。据介绍,目前枣庄市公共资源交易中心山亭分中心已经与淄博桓台县、泸州市等地签订远程异地评标合作协议,正式建立远程异地评标战略合作关系,积极拓宽远程异地评标适用范围,实现了专家、场地等资源的跨地区共享。
“通过远程异地评审,打破物理时空屏障,共享优质专家资源,实现了‘数据云上跑,评审专家就近评’。”上述负责人介绍。
评审专家们也一致拍手称赞,因为这一举措既节约了时间和交通成本,也大幅提升了评审效率。
监管升级:大数据培育出“智慧大脑”
枣庄市财政局非常重视并加强采购交易系统大数据分析应用,对围标串标、弄虚作假等违法违规行为,实现智能辅助排查和预警。
“通过供应商参与政府采购活动的频次、中标(成交)几率、报价情况等,系统可实现对供应商诚信的自动综合分析,对于相对固定群体多次同时投标、轮流中标、屡投不中、多次弃标等异常现象及时预警,重点跟踪。”上述负责人告诉记者。此外,枣庄市财政局还加强了对电子投标(响应)文件对比分析,提高对投标(响应)文件雷同、异常一致、规律性报价等识别能力,通过技术手段加强围标串标的预警与防范,为项目评审和监督检查提供数据支撑。
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