[创头条政策月报]创业政策“大礼包”，贴心服务创新创业

现在，企业创新发展新动能不断增强，创新能力也在逐渐提升，未来发展形势可谓一片大好，这都依赖于中国有一个良好的政策环境。

接下来，就让我们看一看10月份的政策环境如何吧？

地方政策统计

10月各地方政策热力图（不完全统计）

根据热力图显示，10月创业政策比较多的地区有山东、江苏、江西和河南，与9月份相比，江苏的政策和举措一直位在前列，可以说江苏政府对于双创是相当的关心。从大环境来说，“双创”重点区域还是集中在东部和北部，但由于河南、陕西等地区的政策增多，让东与西、南与北的界线不是那么清晰了。人才和企业向来都愿意去政策环境好的区域，看来，在不久之后，中部会有一场激烈的“战争”啊！

不过，政策环境好不好，主要看国家的领导作用。10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。国家主席习近平代表第十八届中央委员会向大会作出报告，报告中，习近平不止一次提到创业创新相关工作：

1.激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业；

2.创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑；

3.加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

国家主席习近平的态度这么明确，创业者们是不是心里更有底了呢？

10月关键词—小微企业

目前，因为国内外经济发展形势，倒逼小微企业只能走创新驱动发展之路，成为催生新技术、新业态、新模式的主力军，所以政府不可谓不重视。下面我们来看一看各地区对小微企业相关政策对比。

各地区对小微企业相关政策对比（不完全统计）

从图中我们可以看到，各地区对小微企业的相关政策不少，这也证明了小微企业的崛起引起了政府的重视。龙头企业毕竟在少数，而扶持小微企业也成了更多政府的选择，所以，小微企业的相关政策也渐渐多了起来。

小微企业不像龙头企业那么“强悍”，在《浙江省小微企业创新指数研究报告（2017）》中就指出了小微企业几个问题：

1. 小微企业创新发展基础还需加强。

创新人才的巨大缺口和高流动性成为小微企业创新发展的严重制约因素。由于小微企业存在发展平台小、前景不明确、稳定性较弱的特征，所以难以引进优秀人才，更难留住高端人才。并且由于自身的经济实力、行业特点，多数小微企业技术上以模仿为主，自主创新能力不足。

2. 各类创新平台服务能力有待提升。

目前很多现有的创新支撑平台承载能力有限，服务和孵化企业的作用发挥的不够明显，有些平台只是将其作为一个办公场地，未将其作为一个创业创新基地,服务能力和保障水平有待提高。创新服务平台在精准化服务和对接方面也存在一些不足。另外，在创新成果转化方面，各类平台的推广和孵化效率也有待提高。

小微企业问题比较明显，希望各地政府加大政策扶持力度，强化服务平台建设，这样，小微企业才有可能成为龙头企业。

政策评优

1.创业服务人才政策最优—湖北十堰：大学生在孵化基地创业最高可领18000元补贴

积极参与创业就业的高校毕业生可申报相关补贴，初次创办小微企业可一次性补贴5000元，在孵化基地内创业每年最高可申领18000元补贴，对于入驻市级创业孵化基地的大学生创业企业（个体），政府将给予每平方米每天1元的场租、水电费补贴。对每平方米每天场租、水电费用不足1元的，据实补贴。补贴面积不超过50平方米，每年最高可申领18000元补贴，补贴期限不超过3年。

各地区不仅要争夺人才，也要留住人才。大学生作为本地人才储备，也是很多政府照顾的对象，湖北十堰这个政策不仅考虑到大学生创业没有资金的问题，也考虑到了房租等问题，可以说是非常贴心了。

2.创业服务企业政策最优—江苏省：投资亏本，政府补偿

针对“种子期”企业，机构可获得最高不超过机构首轮实际投资额的30%的风险投资损失补偿（单个项目最高不超过300万元）。机构所在市、县（市）、国家高新区可以按照首轮实际投资额的20%予以风险投资损失补偿。

针对“初创期”企业，机构可获得最高不超过机构首轮实际投资额的20%给予风险投资损失补偿（单个项目最高不超过200万元）。机构所在市、县（市）、国家高新区可以按照上述机构首轮实际投资额的20%予以风险投资损失补偿。

以往政府并不具有判断资金效用和行业前景的能力，这个新规，很好地利用专业的风投机构来实现这样的功能，相较于之前的扶持方式有一个巨大的飞跃，相信这个政策一出，投资机构可以大胆的投资了。

3.人才吸引政策最优—江苏省徐州市丰县：双创团队最高可获千万元资助

江苏省徐州市丰县近日出台《高层次创新创业人才引进计划实施办法》，双创团队最高可获千万元资助。丰县对引进的创新创业团队最高给予500万—1000万元项目经费支持，给予团队领军人才和核心成员150万元、60万元资助;对领军人才最高给予150万-300万元资助;对高层次紧缺人才最高给予100万-200万元资助。对企业引进的全职人才，最高给予60万-100万元资助。丰县籍高层次人才回乡为企业服务满5年，一次性给予其最高2万-4万元学费补助。

看来，只要城市想发展，那么人才争夺战就永远不会停息。

本文首发创头条（Ctoutiao.com），作者：丸子，转载请标明来源和原文链接；创头条欢迎创投达人来稿，投稿邮箱：tougao@ctoutiao.com

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