[创头条政策月报]政策红利释放不断，助推创新创业快速发展！

对于企业来说，政策法规往往会影响企业未来的发展形势，所以了解政策环境是非常必要的。创新创业之路一向艰辛，政策对于这方面也是比较宽容，政策红利释放不断。而在政策红利的加持下，也就有更多企业敢于放开手脚大胆创新了。

接下来，我们先看一看11月份的政策环境如何？

地方政策统计

11月各地方政策热力图（不完全统计）

根据热力图显示，11月创业政策比较多的地区有江苏、山东、江西，与10月份相比，河南掉出前三，而江苏则是再次“夺冠”。

就本次排行榜前三名来说，创业公司数量等数据如下（数据来源创头条双创地图）：

江苏省：创业公司28451家，投资机构734家，双创载体523个；

山东省：创业公司17389家，投资机构355家，双创载体273个；

江西省：创业公司3418家，投资机构125家，双创载体60个。

江西省的创业公司、投资机构、双创载体数量要比江苏和山东少很多，甚至与地方政策排行榜上其他地区相比都是少数，但江西能在最近两个月保持在排行榜前三以里，也能看出江西在创新创业上暗暗发力。

11月关键词——“钱”

小微企业走创新发展之路要比大公司难很多，因为小微企业首要任务是活下去，在能活下去的基础上才能搞创新。政府的扶持资金和创业贷款，可以帮助小微企业活下去，同时助推小微企业加速创新发展。

各地创新创业扶持资金相关政策对比（不完全统计）

11月份各地创新创业扶持资金相关政策有很多，同时，我们也可以看出江西想要扶持企业创新的决心，这也证明了各地政府希望有更多人创业，有更多企业创新。

不仅如此，国务院也为企业送来一波减税降费的红利。11月22日，国务院常务会议决定：

一、加大对已出台清费减负措施落实情况的督促检查，坚决防止不合理收费死灰复燃；

二、加快政府定价经营服务性收费全国“一张网”建设，用公开透明和社会监督遏制乱收费；

三、各地区、各部门要优化财政支出结构，将一些应由政府提供的公共服务由原来的面向社会收费改由财政给予保障。

国务院这次再推三大降费措施持续为企业减轻负担，目的也是希望清理规范涉企收费、降低市场交易成本、增强企业的竞争力。看来，接下来市场营商环境会好很多！

政策评优

1.创业服务人才政策最优——河南：财政部门多举措促创业

一、创业之前给予培训补贴。安排创业培训补贴1.4亿元，对重点群体参加创业培训给予补贴；

二、开业之初给予财政资助。对大中专学生、返乡农民工等初创企业给予资助；

三、经营之中给予运营补贴。安排财政资金，对重点群体创办的企业在创业孵化基地内发生的房租、物业等费用给予补贴。

创业之路不简单，学生、返乡农民工创业更艰难。而河南省在创业之前给予创业培训补贴，可以说是直击学生、返乡农民工创业痛点。

2.创业服务企业政策最优——浙江:AAA级“守重”企业最高可贷200万

浙江省工商局携手省交行为“守合同重信用”中小企业推出对接扶持贷款。“守重信用贷”推出后，AAA级“守合同重信用”企业在符合相关法律法规及交行信贷政策的情况下，可获得最高200万元人民币的信用额度。此外，交行还为守重企业开辟审批“绿色通道”，提高授信审批效率，并提供开户费、网银年费、代发工资手续费等14项服务费用免除的优惠，降低企业综合成本，缓解企业融资贵问题。

“守重贷”是政银企三方合作的新模式，主要是用企业信用贷款，相当于盘活了守重企业的信用资产，可以说是在为小微企业破解难题的同时，也为构建整个社会诚信体系建设注入活力。

3.人才吸引政策最优——陕西：人才新政吸引海内外高层次人创新创业

为吸引高层次人才，各省属国有企业制定了一系列补贴、资助和奖励制度。到省属企业工作的“两院”院士，给予不少于200万元的资金补贴，国家级学术带头人和中青年专家，给予不少于80万元的补贴。同时要求企业集团每年安排不少于1000万元的专款用于高层次人才的资助补贴。

同时，企业普遍推行高层次人才协议工资制等分配机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线决定权。实行以增加知识价值为导向的激励机制，科技型企业科技成果可通过协议定价在技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化，成果完成人实施转化的将不低于50%的转化收益奖励给成果完成人和为成果转化做出贡献的人员。

今年陕西先后出台了各类人才新政，对人才的政策，在项目上的一些倾斜，力度都非常大。不得不说陕西对人才是越来越重视了。

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