[双创城市巡礼]郑州：政策滞后的“新一线”城市，如何把优势化为胜势？

在[双创城市巡礼]中，我们了解了重庆、武汉、成都......而同为中西部国家中心城市的郑州，看上去在双创方面要逊色不少。

确实，郑州作为一个小城市，也是在最近两年才发展起来的。“基本上是一年一个样子。”郑州慧谷咖啡创始人杨晏在接受创头条记者采访时表示，虽然郑州起步稍晚，但发展速度特别快，很快就起来了。

而正值发展之际的小城市郑州，同样有着无限机遇。

借力政策，打破“老”形象

郑州在大家心里都是什么形象？

物流港区还是交通枢纽？

其实除了这些，还可以是大数据。2016年10月，河南省成为第二批国家大数据综合试验区之一；2017年2月，河南在郑州市规划建设郑东新区龙子湖智慧岛，围绕大数据打造综合试验区核心区。

而《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》提出，力争在3到5年时间内把试验区建设成为全国一流的大数据产业中心、数据应用先导区、创新创业集聚区、制度创新先行区，使之成为引领中部地区、特色鲜明的国家大数据综合试验区。

大数据属于战略资源，对于郑州来说，提高了不少产业竞争力，而对于互联网创业者来说，大数据综合试验区也成为了在郑创业的一个切入口。

据悉，郑州将建设世界级汽车生产基地、世界级“人造金刚石”之都等，培养一批万亿级、千亿级产业集群和一批百亿级产业园区。

郑州在创新创业的硬件方面，可以说为创业者提供了非常良好的基础。

晋升“新一线”，从北上广手中抢人

2017年，郑州在中国城市排名中首次晋级为“ 新一线”城市，并开始与北上广深争夺人才。

郑州于2017年11月推出了史上最强人才新政——《关于实施“智汇郑州”人才工程 加快推进国家中心城市建设的意见》。

人才引进方面。对两院院士等顶尖人才和国家“千人计划”“万人计划”等国家级领军人才，分别给予500万元、200万元奖励。对地方级领军人才、地方突出贡献人才，分别给予50万元、20万元奖励等。

人才安居方面。对顶尖人才、国家级领军人才分别提供不高于300平方米、200平方米的免租住房，在郑工作满10年且贡献突出的，可无偿赠予。对博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生首次购房分别给予10万元、5万元、2万元补贴。对在郑工作并拥有全日制本科以上学历、副高级职称(高级技师)以上的非郑户籍人才，购买首套自住商品住宅，取消限购。

项目扶持方面。建立“财政资助+基金投资”的支持机制，对入选项目，政府给予项目启动资金。同时设立总规模100亿元郑州市创新创业基金，按照“政府母基金+专项子基金”架构，采取政府主导、市场运作的方式给予扶持。

吸引人才，郑州确实花了很大的力气，然而对这个“重金引人”的政策，杨晏表示：“政策的效果还没有凸显出来，估计得有一个过程。”

引才政策没有效果，说明郑州还存在一些问题。

政策滞后，跟不上城市发展速度

1.政府意识还需加强

郑州在双创方面的基础不好，但在国家力推中西部地区发展的情况下，郑州的发展速度并不慢，尤其最近两年可以说是发展飞快。这就凸显了一个问题：政府意识的提升速度不够快。

“整个政府的政策层面，肯定还是落后于郑州的发展的。”杨晏表示，政府在服务意识、科技创新等方面还需继续提升。

2.企业资助办理程序繁琐

郑州对于创业者扶持的政策不少，比如创业扶持贴息额贷款、大众创业扶持等等，但目前要求相对比较高，办理程序很繁琐，杨晏说：“其实很多创业者是没有精力去申报的。”

创业的路不好走，日子难捱，真正的创业者都很忙，路演、找投资人......所以创业者也就没有多余的精力放在政府的项目申报上了。

3.大学人才留不住

据教育部2017郑州市大学名单显示，郑州共有58所大学。学校虽然不少，但人才留不住，北有北京天津，西有西安，东有南京青岛杭州上海，南有武汉深圳广州，由于郑州综合实力还较弱，所以身处于郑州的人才，在城市选择上往往更加青睐于这些城市。

在吸引人才的同时，郑州应该考虑要怎么把本土人才留住，毕竟相比于非郑人才，本土人才对郑州更有认同感。

想要了解其他城市，请点击[双创城市巡礼]。

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