江西安福：多措并举推动科技人才创新创业实现新发展

    江西省唯欣高科精机有限公司成立于2012年，是江西省安福县一家专业生产电磁阀、叠加阀、数控机床制造的企业。2014-2017年，在创业贴息贷款资金的大力扶持下，大量投入技术研发领域，推动企业成功研发多种液压机电产品，荣获8项国家专利成果，其中7项实用新型专利和1项发明专利，产品运行安全可靠，通过IS认证和国际CE认证，并注册企业的商标“唯欣高科”，树立了企业品牌，产品远销广东、淅江、上海等10多个省市。通过产品技术初步革新，销售收入增长120%，预计未来3年，年均增长将达50%以上。

     “人才强国”“科技兴县”，一直以来，安福县高度重视科技人才创新创业工作，多措并举，着力通过“五个强化”，即强化组织领导、强化人才引进、强化政策落实、强化资金扶持和强化服务效能，助力大众创业、万众创新，在扩大就业方面发挥了良好的引导和带动作用，推动全县科技人才创新创业实现新发展。

    一是成立组织机构，强化组织领导。成立了全县招贤引才工作队，并在本局成立人才工作领导小组，以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人及下属经办机构为成员的人才工作领导小组，并下设办公室，负责日常人才工作具体事务，为科技人才创新创业提供了坚强的组织保证。

    二是健全人才机制，强化人才引进。根据《吉安市引进人才用好人才“20条”》（吉办发〔2015〕180号）和《吉安市企事业单位引进高层次急需紧缺人才实施细则》（吉才办字〔2016〕5号），结合本县实际，制定出台《关于企事业单位引进高层次急需紧缺人才实施细则》，规范引才程序，细化工作环节，明确职责主体，确保了人才“引得进、用得好、留得住”，营造了科技人才创新创业发展的良好环境。2017年，我们着力进强化高科技人才引进，园区企业江西银杉白水泥有限公司成功申报第一家博士后科研实践基地和市级院士工作站，实现了人才引进上的历史性突破。

    三是打造孵化基地，强化政策落实。为推进科技人才创新创业，打造高科技人才创业样板，树立创新创业主导品牌，我们着力加强创业孵化基地建设，全面落实物管费、卫生费、房租费、水电费等补贴政策，吸引更多高端人才来县创业就业，推进促进产学研有机结合。目前，在园区企业打造了1个高科技人才创业孵化基地，吸引入住企业共24家、吸纳失业人员就业425名，实现企业产值突破亿元，落实补贴费用23.7万元。

    四是提高贷款额度，强化资金扶持。当前，“融资难”是横在科技人才创业发展道路上的最大“绊脚石”，为突破这一障碍，我们以创业担保贷款为突破口，重点从贴息额度、贴息比例、贴息限期出政策、下功夫，强化资金扶持，从根本上化解融资难题，将个人贷款贴息最高额度从5万元提高到10万元；合伙经营贷款从50万元提高到80万元；小企业贷款贴息额度从100万元提高到400万元，贴息比例也由25%提高到50%，贴息限期由2年延长到4年。2017年，全县就业创业贷款发放量从1400万元提高到了10123万元，实现了贷款的新突破。

    五是简化经办流程，强化服务效能。一方面在优化经办流程上下功夫。开辟“绿色通道”，为符合条件的创业者，尤其是高科技人才提供便利化服务，实现申请受理、材料审核、征信查询、资金补贴等一次性办结，简化流程，提高效率，并探索电子化审批流转模式，尽量优化经办环节，保障服务快捷优质。另一方面在宣传推介上下功夫。利用人力资源市场平台和吉安就业创业网等新闻媒介，免费为园区企业发布用工需求信息；利用LED电子显示屏、流动车、公众微信平台等定期发布企业用工需求信息；在县电视台播放招工信息（移动字幕）；同时，在各乡镇设立招工点，帮扶企业招工，在县内、各乡镇人口聚集地举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“高校毕业生服务月（周）”等系列专场招聘活动，帮助科技人才创业就业。