一名北京干部雄安挂职的三个月

　　23名北京干部中，1名任职，22名挂职。原海淀区政协主席傅首清，任职雄安新区管委副主任，其余22名挂职干部分别来自于市发改委、市教委、市科委、市商务委、市住建委、市金融局，以及区县等不同部门，现在雄安改革发展局、规划建设局、公共服务局等部门进行为期一年的挂职。

　　4月20日，中央正式公布对《河北雄安新区规划纲要》的批复，明确高起点规划、高标准建设雄安新区。

　　怎么高起点规划？如何高标准建设？去年，北京选派到雄安挂职任职的23名干部，已经在雄安发挥着各自重要的作用。据了解，23名干部中，1名任职，22名挂职。海淀区政协主席傅首清，任职雄安新区管委副主任；其余22名挂职干部，分别来自于北京市发改委、市教委、市科委、市商务委、市住建委、市金融局，以及区县等不同部门，现在雄安改革发展局、规划建设局、公共服务局等不同部门，进行为期一年的挂职。市发改委高技术处正处级调研员金军，就是其中的一名挂职干部。今年1月19日前往雄安“报到”后，金军已经在雄安度过了三个月的挂职期。日前，北京青年报记者采访到他，“揭开”雄安挂职干部的日常。

　　雄安挂职“不同寻常” 干部沟通频率“史无前例”

　　“打我雄安移动的号吧”，现在有朋友联系，金军已经很习惯地报出自己今年刚刚用上的雄安手机号。雄安改革发展局副局长，是这位供职于北京市发改委高技术处正处级调研员的新身份。

　　今年1月份，金军到雄安新区挂职。三个月过去，时间并不长，但金军的内心感觉“好像也不短”。要建设一个什么样的雄安？怎么来建设雄安？雄安未来的蓝图怎么画？和金军一样，到雄安挂职的北京干部，从履职的第一天开始，就在参与和思考这个问题。

　　今年1月19日，北京第一批到雄安挂职的22位干部，统一由组织部送来，除了到雄安三个县挂职副县长的干部之外，其余挂职干部被分派到雄安不同的部门，雄安改革发展局、雄安规划建设局、雄安公共服务局等。虽然挂职于不同部门，但各个部门都集中在一个楼里办公——奥威大厦。这座位于雄安容城的办公楼，对于所有前来雄安“报到”的北京干部来说，都将是未来这一年里，最熟悉最亲切的地方。

　　而在奥威大厦里发生的很多事情，都将决定着雄安的未来。从挂职的第一天开始，金军就感受到来雄安挂职的“非同寻常”，无论是第一天“报到”下午就开始参与雄安相关政策的研究，还是雄安的扁平化大部制管理，带来部门内部大量职能的交叉，以及大量人员都是“借调”而来，这些都让金军觉得，“雄安，很具有挑战性。这里的一切，都要从零开始”。

　　在这座名为“奥威大厦”的雄安办公大楼里，从去年7月开始，就有大量人员进驻，来自企业的、来自中央部委的、来自北京的，以及当地的干部……“进驻”奥威大厦以来，金军说他最大的感受是，由于人员组成多元，思维模式和观念想法都需要大范围进行磨合，因此这支从零开始组建的团队，沟通频率可以说“史无前例”。

　　“局和局之间，组和组之间，事和事之间，都进入一种密集的磨合期。开始时，一个问题可能都会有很大分歧，所以互相之间需要频繁地沟通和交流。沟通频率很大，远远超过以前的工作”。金军说，他所在的办公室30多平方米，10多个干部一起办公，这样的“紧密”度，可想而知。

　　吃饭都在一起、过一段时间就组织一次支部活动、早中晚餐往往都是最特别也是最好的沟通“时机”……这样紧密而频繁的交流，对于曾经有过挂职经历的干部来说，这一次挂职雄安，很不一样。

　　“就比如我现在正在着手制定的健康医疗大数据工作方案。大数据我是懂的，但是这个工作又大量涉及医疗方面，这就得和公共服务局的职能有大量的交叉”，金军拿自己最近的工作举例说道。

　　除了在奥威大厦里“很不一样”的沟通之外，雄安挂职干部和北京的“沟通”频率也很不一般。由于22名到雄安的挂职干部来自不同部门，每个部门只出一名干部，因此经常会有大量沟通“需求”发出。

　　“因为就我一个是北京发改委来的。所以其他组遇到一些问题，比如雄安建地铁，想对比北京的运营体系模式，就会跑来问我。我就需要赶紧联系我们这边相关处室，包括京投集团；比如想借鉴参考一下北京城市副中心的土地政策，也会来找我……很多工作我原先不负责，但现在都得去了解”，金军解释说。沟通频繁、磨合密集，因此在金军看来，在雄安已经过去的三个月挂职时间，说短也长，“接触的方方面面人事物，实在太多了”。

　　“就像拿着一张白纸，开始画雄安……”

　　上周三的午后，金军从雄安新区当天往返北京。这样的往返，他每周至少都会有一次，通常是周一到周五在雄安办公，周末回北京家中。“6655”，去年7月份刚刚开通的这趟由北京到雄安新区的动车，金军每周都是它的乘客。

　　而这个周三回北京，是因为他要带一位哈佛博士后毕业的雄安青年，帮他对接和洽谈创业项目。为何对这位青年如此上心，金军解释说：“他是做生物3D打印的，目前该技术在国际上算是很前沿。又是雄安当地人，想在雄安创业”。

　　高起点建设、高质量发展，这座将被建成“千年之城”的城市，令企业家们充满期待。已有不少企业开始向雄安政府发出对接的讯号，尤其是电子信息企业，前来求对接的更是不少。而纲要的发布，让金军已经想到，“应该会有更多企业前来对接”。

　　但是，“什么样的产业能来雄安？”“前沿科技怎么才能在雄安真正落地？”“央企央校怎么吸引过来？靠什么？”“雄安当地人将来做些什么？”……这些，都是这位到雄安刚刚挂职三个月的干部的日常思考。

　　金军在雄安的挂职部门叫做“改革发展局”，简称“改发局”，这是雄安新区在大部制扁平管理体制下，内设的7大部门之一，也是较为庞大的一个部门，整合了财政、科技、商务、发改等职能，一部门管雄安经济。

　　“就像拿着一张白纸，现在开始画雄安的高新技术产业布局。到底是要画出齐白石的虾，还是画出徐悲鸿的马？这个画，不能瞎画”，说起现今在改发局的挂职工作，金军如此比喻。

　　在北京市发改委主责高技术产业发展工作、已有30年相关产业工作经验，虽然“画笔”老练，但是金军仍感到，这份工作很有挑战性，“因为要建这么大一座城市，方方面面都得关心”。

　　参与研究、提出需求，这是金军对挂职干部工作的总概括。政策研究+企业服务，这是他对现阶段自己工作的概括。由他协管的改发局下辖信息和产业组，主要负责研究雄安未来数字城市的建设政策和方案，包括公共服务领域、医疗大数据的前期设计，智能物流产业的设计和研究等等。

　　近期，金军正在着手雄安健康医疗大数据的设计，以及相关产业布局研究，从“雄安的大健康、大医疗产业怎么发展？什么样的产业能来雄安落地？智慧医疗怎么弄？需要哪些创新要素？”到“高端医疗器械能不能到雄安发展，是不是不做制造只做研发？疫苗、基因工程、细胞治疗等等各项技术能不能来雄安？未来怎么布局？怎么吸引他们来？”……这些问题，他都得考虑。

　　每天“两点一线”的生活，从奥威大厦回到两三公里开外的住处，路上见不到什么风景，但是这些对于雄安“画家”们来说，仅仅只是眼前，未来他们正在描绘。

　　“一些基础设施都在地下，地上都是美丽的小街区，是新能源车、共享单车和步行者。每个小街区里，都能解决所有的职住需求。街区外面是高铁和高速……”金军描绘着他心中的“画”。

　　“老百姓觉得这一年就像做梦，感觉头顶上砸下了一个大金蛋”

　　三个县、104万人口、1700平方公里、400平方公里的白洋淀水面、100万亩的森林、70%的蓝绿空间……这些雄安数据，金军现在都已熟稔于心。三个月挂职时间里，除了和其他干部们频繁交流沟通之外，上下班打个车、买个水，和雄安老百姓们的交流，也是他最喜欢做的一件事。因此，他口中提起的好多事，都来自于雄安的出租车司机、售货员，甚至是上周三陪同去谈创业项目的哈佛青年的姐姐，一位土生土长的白洋淀人。

　　“我很喜欢和出租车司机聊天，因为这是接触一个城市最直接的方式”，金军说，他每次打车都会和司机小伙儿聊会儿天，“打车时你能明显感觉到，20来岁的年轻人对未来特别憧憬，用他的话说，这一年就像做梦一样，感觉头顶上砸下了一个大金蛋。”

　　对于未来的高期待值、对于小家和大家的实际获得，这位到雄安挂职的北京干部，总能从每一个雄安人身上，真真切切地感受到。刚到雄安不久，有次金军坐小摆渡车，告诉师傅要去雄安管委会。师傅听后，马上便问：“您是管委会的吧？”“以后我们家那片会拆吗？”“会建成什么样呀？”

　　陪同雄安哈佛博士后青年到京洽谈项目时，金军也从一路陪同前往的姐姐口中，听到了一些真实感受。“原来我们村里连个垃圾桶都没有，现在变化真的大了去了。”在白洋淀，最近还流行起了一首歌，叫《我在雄安等你》。“我悠闲地划着小船，漂在白洋淀望着蓝蓝的天；微风轻轻拂面，我向着明朗的前方；跟芦苇在荡漾，红莲一阵阵在飘香……面对未来的生活，我不想继续沉默，回忆多年前的漂泊，现在终于有了寄托……我在雄安等你”。

　　在雄县注册的一个青年创业联合会，更是让金军看到了自己工作的重要性，“那些小伙子，一个个都撸着胳膊衣袖的，招商引资弄项目，心气特足。怎么为他们更好地聚人气、找位置，给他们的未来更好的预期，这些都是我们要做的”。

　　每当感受到大家热切的期望时，金军会反复筹谋一些问题，雄安的塑料、皮鞋、服装等传统产业疏解后，包括交通方式绿色化后，“以后这些人干什么？”“原来的资本往哪走？”“曾经大家笑说的雄安‘三保’保安、保洁、保姆，未来会变成什么？”“在这座充满高期待值的城市，大家在这里会是个什么位置？过什么样的生活？”

　　到雄安挂职，金军说自己没太感觉像是“双城生活”，空间距离近、文化相似，以及雄安人热情纯朴的生活态度，都让他很快地适应了在这里工作和生活，“我在路上都没见过吵架的。下班时到百货店里买东西，有时东西比较沉，20多岁小服务员二话不说，就帮着搬了上去。整个城市的精神面貌特别好”。

　　在22位挂职干部里，60年代生人的金军，是最年长的一个，“也算是有幸亲眼见证‘千年大计’，这是非常难得的经历。虽然现在还看不出什么大的成就，但再过十年，我们再回头看，会说‘原来我当年也在这里奋斗过’。这种感觉可能就像当年自己种的树长大了，回头再看，‘哟，位置种得还不错’。”