都说去产能,究竟怎么去?去什么?产能、设备、设施、组织、体系、人员、债务?这些都是“去产能”绕不开的现实问题。
国资委副主任张喜武在5月20日的国务院政策例行吹风会上表示,三年时间完成处置345户“僵尸企业”、用两年压缩煤炭和钢铁10%产能。处置这批僵尸企业看来是要关停或破产,虽然还没看到要折除工厂的明确信息,但若企业关了,组织解散了,剩下的就是一大堆死债,生产性设施基本上就是废铁了。
解决僵尸企业的“钱从哪里来”?自然是国家出,“人往哪里去”?自然是走向社会。据业内人士评估,解决僵尸企业的债务、人员安置以及欠缴社保。这一批至少需要300-500亿元。
以上处置僵尸企业只是“去产能”的冰山一角。
从更大的层面说,“去产能”的政策设计考量中不完全只是去除僵尸企业,而是对整个工业体系中与基础设施建设、能源、房地产行业相关的产业进行结构性调整的战略思想和总体布局。
2016年年初报经国务院审定后,财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,安排资金规模是两年1000亿元,用于化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中的职工安置。
创联新农业智库将“去产能”与“农业现代化”联系起来进行系统性辨证思考,跳出常规反思一下:
都说去产能,究竟去了些什么?
先论下僵尸企业,这些僵尸企业大部份的情况是:1,大企业。2,固定资产投资大、设备工艺不落后且基本都通过环评。3,组织体系完善且企业文化优良。4,员工中技术员工的比例较大。5,银行贷款多、债务拖欠多。
去产能的现实操作中,这样的企业,真的都去产能了,是释放资源?还是浪费资源?
这一波“去产能”怎么去?是停产减员?还是解体拆除?还是倒闭关停?企业重组和并购能够解决巨额负债吗?如果不去探索新的路径,以此种债务财务终结式去产能,是否会更多的占据国家和社会资源?是否会给国家、社会和企业带来更大的压力?
去产能的另一个问题就是人力资源的分流,如何处理过多的员工安置?优秀的人才和组织如何再利用才能体现其背后的宝贵价值?企业内部挖潜是否会好于现状?转岗就业创业的基础从何而来?内部退养和裁员的区别在哪?公益性岗位托底是否是无奈之举?一千亿元的职工安置资金能否再造价值?
这都需要我们去深思,新常态经济下“去产能”势在必行,但如何去?怎么去?直接“割掉”?重组和并购?补贴和扶持?这都是在修修补补解决问题,不是根本性的去产能!而是根本性的问题是,别把“去产能”弄成去资源!
新常态下,在互联网经济一体化时代,我们必须要以更加辩证和更加宏大的战略视野看清工业去产能的现状和后果,我们需要探索新的路径、新的大道!
被动的“去产能”是减法!其实,中国更需要“加法”!
创联新农业智库认为:“去产能”不如向农业做加法!
未完待续......
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