一、申报截止时间

2023年10月

二、申报对象及条件

申报对象为到我区新一代信息技术、高端装备、医药健康、新能源等重点产业领域创新创业的高层次科技领军人才。

（一）创业类

创业类必须同时具备以下基本条件：

1.一般具有硕士及以上学位，境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证。

2.有5年以上（具有博士学位的有两年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等岗位工作经历，并取得较突出业绩。

3.拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。

4.创业人才（团队）一般应为2021年1月1日后从省外来我区创办公司，完成工商注册登记等相关手续。主要申请人应为所创办企业的主要负责人（担任董事长、总经理或执行董事等职务，同时已在工商信息系统中备案）。

5.自然人直接出资的，申报人在创办企业的实收资本中货币出资不少于300万元（截至申报材料提交前已实缴），且本人实缴货币出资在企业注册资本中占比不少于30%（注册资本超过1000万元的放宽至不少于20%）或是自然人第一大股东（在注册资本中认缴金额最大且在实收资本中实缴金额最大）。入选后至考核验收结束，个人实际出资金额不得减少。

非自然人直接出资而以持股公司出资的，通过一个层级计算（对于上两级持股公司均在境外注册的，可放宽至两个层级），申报人在申报企业折算货币出资不少于600万元（申报人在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的货币出资），占股不少于30%（申报人在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的股权占比。注册资本超过3000万元的，不少于20%；注册资本超过5000万元的，不少于10%）。入选后至考核验收结束，申报人实际出资金额不得减少。

兼有两种出资方式的，货币出资金额按比例加权计算，其中自然人出资的按100%计算，持股公司出资按50%计算，总额需超过300万；股权占比为自然人出资和持股公司出资两种情况股权占比相加计算。

原则上不认可代持股关系（外籍人才可由配偶代持；如外籍人才的配偶同为外籍，也可由外籍人才的中国籍父母或子女代持。上述特殊情况代持的，须提供双方关系证明、股权代持公证书）。

6.创办企业属于高成长性科技型企业或现代服务业企业，主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够推动本区域相关产业发展，有较好的市场发展前景和预期经济效益。

7.申报的企业应于申报材料提交前完成工商、税务和社保等注册登记相关手续，并有3名以上非股东（全职员工股权激励的除外）的员工缴纳社保费。

优先支持：（1）海外高层次人才；（2）所办企业税收、社保、就业贡献大的人才；（3）申报人才占股比例大、实到资金多，企业已有社会资本投入的人才项目。

（二）创新类

创新类必须同时具备以下基本条件：

1.一般具有博士学历学位，境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证。

2.拥有能够促进企业自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术，或在国内外知名企业担任中高级职务、工作业绩突出、在业界有一定影响。主要从事高新技术产品研发工作，拥有知识产权且无产权纠纷。

3.申报人应为2021年1月1日后从省外引进到南通开发区企业工作，已完成与相关企业签订的正式引进手续并缴纳社保，入选后能连续为所在企业服务3年以上。

4.创新人才从到企业工作次月起，申报单位给予其薪酬月均不低于2万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职人才提供银行流水）为准，入选后至考核验收结束，薪酬不得降低，且须连续提供不少于3年的上述证明材料。

5.企业应具备以下条件之一：

（1）由国家或我省省级人才计划支持对象创办；

（2）国家或我省省级认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、动漫企业，或通过省级及以上软件企业团体标准符合性评估的企业；

（3）拥有省级及以上企业创新平台；

（4）上年度销售收入3000万元以上企业。

（5）近两年区引进的重特大产业项目。

6.境外引进人才要求是全职引进。来自国内其他省区市的高校、科研院所等事业单位的，经所在单位或所在单位人事部门出具证明“同意人才入选后到申报企业工作三年以上”，可以作为柔性引进人才申报。

优先支持：企业高薪聘用和全职引进的人才。

（三）高技能创新类

高技能创新类必须同时具备以下基本条件：

1.申报人一般具有硕士及以上学历学位，应为2021年1月1日后从省外引进到南通开发区企业工作，已完成与相关企业签订的正式引进手续并缴纳社保，入选后能连续为所在企业服务3年以上。

2.高技能人才从到企业工作次月起，申报单位给予其薪酬月均不低于1万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职人才提供银行流水）为准，入选后至考核验收 结束，薪酬不得降低，且须连续提供不少于3年的上述证明材料。

3.具有高级技师（国家职业资格、职业技能等级一级）或境外引进的具有同等技能水平（由省人力资源和社会保障部门根据《江苏省国（境）外职业技能比照认定实施办法》出具证明）的技能人才。

4.有5年以上（含5年）在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作经历，并取得突出成果和业绩。

5.引进的高技能人才还应具备以下条件之一：

（1）“中华技能大奖”获得者、“国家级技能大师工作室”领办人、省级以上政府表彰的高技能人才、“世界技能大赛”获奖者；

（2）“省级技能大师工作室”领办人、江苏省企业首席技师、大型企业（集团）“首席技师”或“技能专家”；

（3）具有较高专业理论素养，掌握精湛技能，能够从事职业院校理论和实训一体化教学工作的优秀教师；

（4）符合我区产业发展方向急需紧缺要求或具有一流的技术技能水平或绝技绝活，在本行业有较高声誉的高技能人才。

6.引进单位应符合下列条件之一：

（1）上年度销售收入3000万元以上工业企业；

（2）国家级或省级高技能人才培养示范基地、国家级高技能人才培训基地；

（3）省级专项公共实训基地；

（4）高等职业技术院校、技师学院、高级技工学校；

（5）部、省属事业单位。

（四）创新创业团队类

创新创业团队类必须具备的条件：

申报创新或创业团队类项目，除分别满足以上基本条件外还 需具备以下条件。

1.团队由1名领军人才、2名以上核心成员组成，团队成员均于2019年1月1日至2022年12月31日期间从省外引进到我区，已与申报单位签订正式聘用合同。领军人才应为项目负责人、技术负责人或主要参加人员。团队成员符合“星湖计划”创新创业申报基本条件，一般应具有博士学位或正高职称；有5年以上（具有博士学位的有2年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等工作经历，并取得突出业绩；团队成员间的专业结构和职责分工合理，具有关联性和互补性。 入选后能在引进单位连续工作不少于3年。

2.对全职引进的特别优秀人才（层次较高、预期有非常突出的创新创业成效）申报创新创业团队，学历可适当放宽。团队需至少配有1名32周岁以下（1991年1月1后出生）青年人才。

3.团队领军人才应具有较强的创新思维、创新能力，在业内具有较高知名度、美誉度，围绕战略性、前瞻性、基础性、原创 性问题或关键核心技术问题进行研究。

4.创新创业团队具有明确的创新创业方向和研究开发目标，在相关领域达到国际先进或国内领先水平，拥有领先的发明专利或自主知识产权的创新成果，具备解决重大技术问题的持续创新 能力或重大科技成果的转化能力。

5.申报企业应具备以下条件之一：

（1）由国家或我省人才计划支持对象创办；

（2）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、技术先进型企业、动漫企业，或通过省级以上软件企业团体标准符合性评估；

（3）拥有省级及以上企业创新平台；

（4）获得过省级及以上部门或市、区引才计划资助30万元以上。

6.团队所在申报单位应自2019年以来（截止到本通知印发前）获得下列项目支持之一：

（1）获得国家专项资金项目单项500万元以上财政无偿资助项目支持；

（2）各类别相对应的江苏省主管部门单项100万元以上无偿资助项目或平台（包括优势学科）支持。领军人才应为该项目负责人、技术负责人或主要参加人员（列前15名），如立项时是非主要参与人、项目实施中转为主要参与人的，申报时须提供立项部门同意变更的书面文 件，并加盖部门公章（立项部门内设处室出具无效）。

7.团队领军人才及其成员从到江苏工作次月起,申报单位给予个人薪酬月均不少于2万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职人才提供银行流水，非全职人才提供工资发放单或银行流水）为准，且入选后须连续提供不少于 3年的上述证明材料；或个人在申报企业的实收资本中货币出资200万元以上。入选后至考核验收结束，每名成员薪酬不得降低，或实际货币出资金额不得减少（申领经费时需提供相关佐证材料）。

（五）其他条件

1.人才存在以下6种情况的，不属于“星湖计划”申报范围：

（1）省内单位派出进修、人事关系仍在原单位的；

（2）企业（集团）内部跨区域人事调动的；

（3）原在江苏工作，离开江苏不满3年的；

（4）来自与省外其他企业且在申报单位非全职的；

（5）省内高校毕业，直接在我省工作；

（6）上一家单位和申报单位是同属一家控股公司或同一实际控制人或是母子公司关系等。

2.以人才团队申报的，应符合省“双创团队”各项申报条件。

3.在我省获得过省“双创计划”以及其它市、县（市、区）人才引进计划资助的人才，不得申报（退出原入选的引才计划且资助资金已返还当地财政的除外）。

4.已有创投机构投资，缴纳税收多、就业贡献大、有重大技术突破或人才（团队）特别优秀的创新创业项目，经区星湖计划评审工作领导小组审议通过，可适当放宽人才年龄、学历、来区时间等限制性条件约束。

三、遴选程序

1、申报受理

采用书面申报，申报人应客观、真实、完整地填写申报材料，申报企业发送BP到邮箱：xinxinchen7492@qq.com获取申报附件材料。

2、报名参赛

人才科技局会同相关部门，经资格初审、基本条件评价、部门会审、实地考察、技术评审、综合评分、领导审核等程序，择优确定拟资助人选。

3、公示

通过开发区相关网站向社会公示。公示期5个工作日。

4、确定名单

根据公示结果，发文确定资助对象。

5、兑现资助

区人才工作领导小组办公室牵头与创新创业人才（团队）签订《资助协议书》，财政局按照实施进度下达资助资金。

四、扶持政策

人才项目落地后，经评审，根据项目进度分阶段给予创业或创新资金资助：

• 创业类100-600万元创业启动资金；

• 创新类给予50-300万元科技创新项目经费资助；

• 创新创业团队类给予300-800万元资助。

• 优先推荐申报国家和省、市人才科技计划。

五、申报材料

申报人应客观、真实、完整地填写申报材料。

1.2023年南通开发区星湖计划申报书

2.创新创业人才（团队）基本情况：

包括创新创业人才（团队）身份证明（身份证或护照），最高学历（学位）证书，职称和资质证明（证书），在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料。外文证明材料需同时提供中文注译，海外留学人员应提供国家教育部留学务中心的学历认证。

3.创新创业人才（团队）业绩情况：

包括创新创业人才（团 队）专利等知识产权证书及所属权证明，在国际核心刊物发表论文的情况，获得国内外重要科技奖项，承担重大科研课题、科技 攻关项目等反映创新创业人才能力、业绩的相关材料。

4.创业类另外还需提供：

营业执照，企业注册会（审）计事务所的验资证明，工商股权证明，公司章程，财务报表，创业人才（团队）在创办企业的任职证明，企业用工参加社保、员工花 名册、缴纳税收证明，产品合同或订单等。

5.创新类另外还需提供：

人才社保证明、薪酬个税证明和银 行流水、项目进展等其他证明材料。

6.项目创新创业计划书：

创业计划书包括事业描述、产品或服务、阶段目标、营销策略、竞争与风险分析、管理、团队技能与人事需求、财务需求与运用、成长与发展等。创新计划书包括概述、创新项目情况、研究基础和条件、竞争与风险分析、工作 计划、经济社会效益等。

申报附件材料：

1. 2023年南通开发区星湖计划申报书

2. 创新创业计划书内容纲要

3. 需提供的相关附件材料清单

4. 2023年南通开发区星湖计划申报情况汇总表

5. 答辩评审介绍用PPT内容要求

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