印度雾霾最严重的地方在哪里？

烧秸秆怒背锅

印度的空气污染算是世界之最。新德里常年雾霾。飞机经常因为大雾不能正常起降。

印度新德里，印度士兵在雾霾中

世界卫生组织今年发布的报告显示，全球有十分之九的人都在呼吸有污染的空气。全球每年有七百万人死于室内外空气污染，而24%的脑中风死亡、29%的肺癌、25%的心脏病以及43%其他肺病都由空气污染导致。空气污染已经成为人类社会的一大杀手。

有点严重

印度“冬季”的燃煤取暖无法和中国比

但空气质量仍然非常糟糕

而根据世界卫生组织截止到2016年的数据，在全球PM2.5最严重的前十二位城市中，印度占了十一个席位（其余的一个是喀麦隆的巴蒙达市）。

前二十名，印度占了十三个

中国保定上榜，第十九

（来自维基百科）

根据印度和西方媒体的报导，造成印度空气污染的原因中最主要的是土灶、烧柴、烧秸秆、烧干牛马粪饼、点煤油灯。其他原因还有汽车尾气、森林大火、建筑工程。生物质燃料似乎是这个国家空气质量崩溃的主因。

难以管控

的确，印度是世界上对生物燃料需求量最大的国家，并且生物燃料造成的污染是其他污染源（包括汽车和工业污染等）的三倍。

积少成多

这一点需要结合印度的城乡发展差距来分析才更容易理解。印度的十三亿人口中，有三分之二生活在乡村。由于缺乏必要的水电气等基础设施，大部分乡村不得不保留了烧土灶做饭、烧柴火取暖、点油灯照明的生活方式。另外，农业废料比如秸秆也只能依靠焚烧处理。

看灯光图的话

会有很多人觉得中国的灯光更明亮

而印度的灯光面积更大一些

但是仔细比较下

会发现主要因为印度城市化程度较低

所以细密分散的农村形成稠密但不太集中的灯光

（以及过于饱和的灯光难以区分，再加上印度大都市区域（高亮带）数量偏少面积偏小，所以大都市区域给人的视觉冲击被弱化）

但在关于印度空气污染的报道中，人们似乎有意无意地忽视了工业这个污染大头。在工业化程度突飞猛进的印度，工业污染怎么就这么低调呢？

如果空气污染真的只跟乡村生活有关，由于农村的单个人口污染水平上升是有限度的，决定性因素只能是人口的剧烈膨胀。事实果真如此么？

日常增速惊人

（数据来自世界银行）

从世界银行的数据可以看出，印度人口大约每十年增长两亿人，并没有在过去的25年中出现突然的人口迅猛增长，基本呈线性，和空气污染的爆炸性增长无法匹配。将空气污染最重要的原因归于乡村生活方式并不能令人信服。

锅是要背的，但不能独自背

事实上，2007年，有超过52%的印度城市的PM10污染严重，而焚烧秸秆和生物质燃料确实会大量产生这种污染。然而近几年，PM和二氧化硫的指数在各个城市都有下降，二氧化氮的指数却在持续上升。而这种污染物的水平是和汽车、煤炭等行业有密切联系的。

2017年，印度的空气污染程度超过安全上限70倍

说农业社会导致了严重的污染，还不如说这是工业化和农业社会共同造就的恶果。

贫穷与空气污染正相关

从世界卫生组织的报告上看，世界范围内，污染最低的是高收入国家，尤其是欧洲、美国和西太平洋。污染最严重的地区是中低收入国家，如东亚（例如中国）和南亚（例如印度）、地中海以东地区（包括塞浦路斯、希腊、黎巴嫩、叙利亚、巴勒斯坦、以色列、土耳其、埃及、利比亚和约旦）。

全球各城市PM2.5平均浓度

从印度国内来看，北部经济没有南部好，而北部的污染也确实更严重。

印度最贫困的几个省包括恰蒂斯加尔邦（Chhattisgarh）、贾坎德邦（Jharkhand）、曼尼普尔邦（Manipur）、比哈尔邦（Bihar）、奥里萨邦（Odisha）、阿萨姆邦（Assam）、中央邦（Madhya Pradesh）、北方邦（Uttar Pradesh）。

当然，穷的省份不止这些

北部和东北部普遍需要扶贫

这些省份中的城市也确实是污染比较严重的地区。包括坎普尔（Kanpur，位于北方邦）、法里达巴德（Faridabad，位于哈里亚纳的工业中心）、瓦拉纳西（Varanasi，位于北方邦，恒河边的古城）、伽耶（Gaya，位于比哈尔邦的历史名城）、帕特纳（Patna，位于比哈尔邦）。

自强不吸

但同时，勒克瑙（Lucknow，位于北方邦，1857年印度民族大起义的中心，现在的研发和IT中心）、德里（Delhi，印度首都）、班加罗尔（Bangalore）和孟买（Mumbai），这些经济和工业比较发达的地区也是污染的重灾区。

这就有点意思了，穷富两个极端的地区都是重度污染的灾区，令人难以解释。比较靠谱的解释，是印度特殊的气候环境。

是可以并存的

（北方邦-阿格拉的泰姬陵）

每年大约6月到9月，西南季风（风从西南向东北吹）将印度洋的空气吹到大陆上形成雨季，而10月到次年5月是东北季风（风从东北山区吹向西南海洋）形成旱季。也就是说，在夏季风力的带动下，印度各个地区的空气污染都可以集中在印度北部。而到了冬季（10-5月的旱季），冷空气下沉、滞留，不利于污染物扩散，污染物就滞留了。

总之，就是在山脚下呆着不走了

而印度南部有长长的海岸线，不时的海洋微风很有利于空气流动。所以，印度北部的污染反映的是印度整体的污染情况，而不仅仅是北方各邦自己的问题。更为贫困的北方各邦却没有足够的经济实力去处理空气污染的问题，最终成了背锅侠。

在更北方还有一块克什米尔谷地（克什米尔一部分）

表示不想说话

穷人为国家买单

如此看来，印度的贫困地区在为整个国家的经济发展买单。

一方面，虽然农业在印度GDP中的贡献从五十年代的52%下降到近几年的13%左右，工业和服务业对印度经济的贡献率扩大，但印度农业人口比重在70%左右，并且所有的劳动力中超过50%的人还要依靠乡村农业生活。庞大的农村人口无法使用城市设施，使用污染大的传统生活设施在所难免，未能体会其艰苦的外界媒体却只会一味指摘。

谁不想改善下生活呢

另一方面，贫困地区的污染治理能力有限，既没有资金，也没有政策执行的能力，而印度北部重污染的地区实际上需要解决来自全国的污染排放，有心无力。

这就造成了一个不平衡：经济贡献占比低的农业要承担起绝大多数人的生活，工业和服务业的经济福利没能覆盖绝大多数人。而掌握了舆论主动权的各国媒体却强调农业人口的生活方式造成了空气污染。很显然，这种归因忽略了工业在发展经济时产生的环境负担。

班加罗尔的富庶限制了他的想象力

把全国的污染都推给农村，这样的归因非常简单粗暴且带着优越感。印度贫穷的各邦输出农业人口成为工业化的劳动力，他们生产产品，成为了印度人力成本低廉招商噱头。但工业生产的经济利益中，大部分并没有留在产品的生产地区，而是集中到了更有品牌价值和市场拓展能力的地区，留给农村的只是污染物。

获取了由设计、品牌、营销、金融等带来的高附加值利润的国家或地区，却将空气污染的责任推给农村的生活方式这样的舆论导向，是否太过不公平？

被遗忘的人和世界

其实，中低收入国家/地区要发展，工业化是必经的一步。印度利用农村社会庞大的人口基数从事工业生产，带动当地就业和发展水平无可厚非。但有生产就要产出污染，而治理污染则需要资本和整体规划。如果没有足够的利润留在工业生产地区以提供充足的资金，一切道义上的指责都是说风凉话，甚至有过河拆桥的嫌疑。

可怜的是贫困地区的人们，既要忍受水平低下的社区基建，又要背负环境污染的后果，在两个方面都吃力不讨好。

参考文献：

关于空气质量的世界地图：

http://aqicn.org/map/

世界卫生组织关于空气污染的报告：

https://www.who.int/news-room/detail/02-05-2018-9-out-of-10-people-worldwide-breathe-polluted-air-but-more-countries-are-taking-action

http://www.who.int/airpollution/en/

世界卫生组织关于贫穷与空气污染的报告：

http://www.who.int/en/news-room/detail/12-05-2016-air-pollution-levels-rising-in-many-of-the-world-s-poorest-cities

关于印度空气污染原因的分析：https://www.vox.com/2018/5/8/17316978/india-pollution-levels-air-delhi-health

世界卫生组织截止到2016年世界城市PM2.5程度地图：http://www.who.int/gho/phe/outdoor_air_pollution/outdoor_air_pollution_mapPM25_WHOborders_notext.pdf

CNN关于印度空气污染的报道：https://edition.cnn.com/2018/01/15/health/india-air-pollution-study-intl/index.html

关于印度空气污染的趋势：

http://brighterkashmir.com/air-ir-pollution-trend-in-india/

关于农业在印度GDP中的比重：

https://factly.in/rural-india-behind-urban-india-in-progress-indicators/

关于印度北部污染的气候解释：

END

扩展阅读

————————————

微信编辑：今朝