打造“双创”升级版，南湖区接轨上海又有新动作！

加快全领域接轨上海步伐，深化与杨浦区新一轮合作，高规格承办长三角双创示范基地联盟“创响中国”活动。——2019年嘉兴市南湖区政府工作报告

为什么承办“创响中国”活动要写进政府工作报告？今天，小编为您来解读。

2018年“创响中国”与南湖区

由国家发展改革委和中国科协主办的2018年“创响中国”活动，于4月21日在上海杨浦区全国双创示范基地启动。从21日至22日，还同期举办了“世界创意创新日”活动、首届长三角双创示范基地工作交流会等主会场活动，以及ChinaBang Awards2018颁奖典礼、“世界创意创新日”展示、创意共享主题论坛、未来生活原型街体验互动、双创示范基地功能对接等5个分会场活动。通过上海、北京双城联动，长三角协同合作，共同创响中国。

作为全国双创模范生，南湖区参加了2018“创响中国”杨浦站活动。作为主会场活动的一个特别环节，2018年4月21日下午，首届长三角双创示范基地工作交流会召开。来自沪苏浙皖四地三类25家国家级双创示范基地代表出席，交流分享各自在双创建设中的机会与挑战。在“创响中国”活动启动仪式上，来自长三角双创示范基地的代表共同启动了双创示范基地联盟的成立。南湖区作为联合发起单位，通过“创响中国”活动，主动接轨上海，抢抓长三角区域一体化上升为国家战略的历史机遇，以高质量发展推动高水平建设。

搭建“接轨上海”绚丽舞台

2018年2月初，南湖区委书记朱苗，区委副书记、区长徐军带队赴杨浦区，与杨浦党政主要领导共商两地合作事宜；4月，南湖区与杨浦共同发起成立长三角双创示范基地联盟；7月，人才科技对接活动在沪举办, 通过“双创”这根纽带，南湖区与上海市杨浦区实现“手拉手，一起走”。

过去一年，南湖区各项接轨上海活动“好戏连台”，从区级层面到各主体、部门、科研院所等“全面开花”，奏响一首动感十足的“海湖交响曲”。

为务实推进与杨浦区的共建合作，南湖区形成了区与区、部门与部门、主体与主体三级联动的合作交流机制，在双创等10个领域签订合作协议或达成合作项目。

与此同时，科技创新协同不断加速，东方特钢等多家企业与上海高校、科研机构联合成立研发中心。产业协作承接更是量质并举。通过在上海举办双招双引、现代服务业、人才科技、金融、旅游等投资对接会，南湖区从上海引进了总投资35亿元的正泰智慧能源华东科创产业园、总投资1亿美元的气浮技术设备制造等亿元以上项目23个，街道都市经济产业园加强与上海专业园区运营机构合作，引进项目30余个，南湖(上海)创新创业中心引进项目6个。

先行先试打造“双创”升级版

2018年9月，国务院发布实施了《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，“双创”升级版的核心是高质量的“双创”。在总结前一阶段‘双创’经验的基础上，顺应当前高质量发展的趋势，全面提高创新创业的质量，提高双创带动就业的能力，增强科技创新力和产业发展活力，增加经济发展新动能。

嘉兴南湖高新技术产业园区（嘉兴科技城）以科技创新、人才创新、产业创新为主线，深化“放管服”改革，完善创新创业政策，优化营商环境，突出大院名校招引、招才引智、双创支撑平台建设、新兴产业培育、创业投融资服务等重点工作，大胆探索、先行先试，打造“双创”升级版。

深化“放管服”改革

优化营商环境

2018年南湖区在浙江省县（市、区）范围内率先运行“无差别”审批，最大限度降低制度性交易成本，让群众和企业体验到最新版“最多跑一次”的便利。嘉兴科技城建立了“红色代办”网络，成立“红色跑腿工”队伍，服务创新创业企业，以精准化代办让企业和人才享受到“无差别”贴心服务。

出台科技产业新政

支持新型业态发展

嘉兴科技城以培育壮大新兴产业为突破口，加大“双招双引”力度，促进有效投资，着力构建以科技服务业为先导，以新一代电子信息技术、高端装备制造为主导，生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业共同发展的高新技术产业体系。出台了《关于进一步推动产业创新发展的若干政策》、《国家检验检测高技术服务业集聚区嘉兴园区的若干政策》等产业政策，全年实现新一代信息技术产业产值190.62亿元，增长40.5%。

建设“双创”支撑平台

提高创新创业项目承载力

嘉兴科技城突出大院名校创新载体、众创孵化基地、人才培养交流基地等创新平台建设，夯实高新技术产业和战略性新兴产业发展基础。今年以来，众慧兴科创业园、容亿科技中心、新力光电众创空间等一批企业投资建设孵化众创空间投入运营；清华研究院牵头建立的美国波士顿海纳创新孵化中心、澳大利亚悉尼海纳孵化中心分别入选首批省海外创新孵化中心创建和培育名单；中科院三期南区、清华长三角研究院三期、科技城两创中心一期、嘉科创业园、科技城加速器C等重点科创孵化平台项目建设加快推进。

完善人才服务体系

加快双创人才和项目集聚

双创服务综合体——“智立方”于2018年4月8日开馆，这是嘉兴建立的“一站式”人才服务平台，集“项目评估、审批代办、综合服务、人才交流、技术交易、产品展示、路演对接、政策研究”等功能于一体。已有星耀南湖创新发展研究院、红船服务总联盟、嘉兴科技大市场、人才服务银行、嘉兴市高层次人才联谊会、行政审批中心红色代办中心等机构入驻。另外，今年北京大学国际关系学院人才培养基地、“众才慧”企业与人才发展服务论坛嘉兴基地落户嘉兴科技城；嘉兴科技城人才市场、人才公园和人才俱乐部等配套正式对外开放。

创新投融资机制体制

助力创新创业企业发展壮大

嘉兴科技城不断推进投融资机制改革，强化金融服务创业创新，充分利用好10亿元的嘉兴科技城产业引导基金，对初创型科技企业进行政府引导投资，并与中兴创投、容亿投资、武岳峰资本等合作设立产业基金，截止2018年底，政府引导基金投资基地内企业金额近2亿元，累计对60多家科创企业进行了股权投资。同时嘉兴科技城加快创新人才企业的金融服务方式，2017年成立了嘉兴首家人才服务银行—嘉兴科技城人才银行，推出“人才创业贷”融资服务产品，设立担保风险池1000万元。自成立以来，2018年授信1689万元，发放专利权质押贷款1.78亿元。由中国太平财产保险有限公司、浙江省金融控股有限公司等共同发起的全国首家专业科技保险公司——太平科技保险股份有限公司落户嘉兴科技城，并于2018年1月正式获准开业。太平科技保险目前已针对科技企业推出了研发中断险、研发责任险、研发关键设备物资损失保险等研发类险种，以及专利执行险、侵犯专利权责任险、知识产权质押融资保证保险等知识产权保护类险种。

大力开展双创系列活动

营造创新创业浓厚氛围

2018年4月8日举办了“人才•城市合伙人——在最红的地方遇见最好的你”——嘉兴科技城双创成果展示馆•智立方开馆，市委市政府将4月8日确定为嘉兴市的人才日。另外，还举办了浙江未来技术研究院落成典礼暨VR/AR产业推进大会、上海大学（浙江嘉兴）新兴产业研究院启动仪式暨科技成果交流会，2018“智立方”创新创业大赛、首届嘉兴城市数据创新邀请赛、2018浙江澳大利亚悉尼海外孵化中心澳洲创业比赛、第三届清华校友三创大赛长三角赛区决赛、浙清柔电杯创业大赛，嘉兴市区块链学术交流会、中国工程院院士李德毅《反用驾驶脑：用人工智能研究脑科学》“人工智能”专题报告，嘉兴市数字经济青年论坛暨嘉兴市集成电路行业沙龙、嘉兴产业互联网与供应链金融共享实验室揭幕暨产业转型总裁沙龙、嘉兴科技城梦想课堂等丰富多彩的双创系列活动，营造浓厚的双创氛围。

小编用2018年度的一组数据带大家看打造“双创”升级版带来的效应。

工业经济持续壮大

全区规上工业总产值站稳千亿大关，“一号工程”数字经济核心产业，实现规上工业总产值235.5亿元，同比增长31.7%，数字经济发展综合评价位居全省第11位。实现规上工业增加值178.3亿元，同比增长15.3%，增速位列全市第一，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增速均列全市第一。

服务业经济提质增效

在浙江省服务业强县（市、区）培育综合评价中列Ⅰ类地区第5位，成为省服务业强县（市、区）培育试点。嘉兴科技城在全省百个省级服务业集聚区综合评价位列第3，嘉兴电子商务产业园获评省5A级电子商务产业基地，南湖基金小镇已累计引进投资类企业6000多家，为实体经济输血3000多亿元。

科创优势充分显现

科研院所平台高度集聚，“双千”人才突破百名，全社会R&D经费支出占GDP比重连续九年位居全市首位、全省前五，科技创新指数首次步入全国百强区，科技进步综合评价排名晋位至全省第11位。

南湖区锚定G60科技走廊上的自主创新高地、科技孵化高地、成果转化高地的定位，以弘扬红船精神排头兵的姿态，全力抢抓全面接轨上海示范区、全面创新改革试验区的重大机遇，坚持以创新驱动实体经济，以高质量发展推动高水平建设，扎实推进嘉兴科技城国家级双创示范基地建设，积极营造要素更加集聚、服务更加优质、政策更加优厚的创业创新环境，为区域转型发展激发新活力，打造“双创”升级样版。

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