服务贸易激发“一带一路”合作潜能 国际市场将更趋多元

当前，我国进入深层次全方位开放新阶段，开放结构正由货物贸易为主向服务贸易为重点转型。服务贸易成为我国对外贸易的重要增长点，对世界服务贸易增长的贡献率稳步提升。党的十九大报告就提出了推进贸易强国建设、扩大服务业对外开放等一系列新目标新任务。

日前，国新办举行的发布会上披露出的信息显示，中国已与全球200多个国家和地区建立了服务贸易往来，2018年与共建“一带一路”国家和地区的服务进出口额达1217亿美元，占中国服务贸易总额的15.4%。

在刚刚闭幕的中国（北京）国际服务贸易交易会上，与中国签署“一带一路”合作文件的131个国家中有98个参展参会。在同期举行的“一带一路”服务贸易高质量合作推介会上，10多个国家的企业和机构参与推介，在国际工程、科技、环境、金融等领域的项目签约总额达20亿美元。可以说，服务贸易正成为中国与共建“一带一路”国家开展经贸合作的新增长点。

服务贸易合作潜力大 

随着准入前国民待遇加负面清单管理制度的逐步实行，市场准入大幅度放宽，服务业对外开放程度将进一步扩大，更多的服务业外商将进入我国市场，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。近年来，中国分别与中东欧国家和金砖国家签订了《中国-中东欧国家服务贸易合作倡议》《金砖国家服务贸易合作路线图》，已有14个国家与中国建立服务贸易双边合作机制。

在5月30日举行的“一带一路”服务贸易高质量合作推介会上，有来自德国、捷克、以色列、阿联酋、巴基斯坦、韩国、瑞士、荷兰、澳大利亚、新加坡、法国等10多个国家的机构与企业参加，对“一带一路”绿色金融、梦实中国生产工厂设立及销售合作、POWER7中国生产工厂设立及销售合作等一批已落地及有合作意向的“一带一路”沿线国家和地区的合作项目进行签约，在国际工程、科技、环境、金融等领域的项目签约总额约20亿美元。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受记者采访时表示，服务贸易合作与基础设施合作、国际产能合作，以及金融、人文交流等其他领域的合作是密不可分的。下一步，中国要把服务贸易合作更深层次地融入到“一带一路”建设中的各个方面、环节和领域，把服务贸易合作做得更深更实，通过服务贸易合作支撑“一带一路”其他领域的合作。

李俊举例说，比如“一带一路”建设中的“五通”可以挖掘这些领域背后的服务贸易合作潜力；又比如，目前中国与共建“一带一路”国家和地区正在打造的六大经济走廊，这些重大项目的落地和港口领域的合作不仅在基础设施建设方面，还包括在后期的运营维护方面都涉及服务贸易的内容，也是未来中国与共建“一带一路”国家和地区服务贸易合作的潜力所在。

从国内布局看，短期内服务贸易仍以东部沿海地区为主，但随着中西部地区产业结构服务化的推进，以及营商环境的改善，中西部服务贸易增速将快于东部地区，服务贸易的空间分布将从集聚走向平衡。从国际布局看，传统市场优势有所减弱，国际市场将更趋多元。

信息化带来新增长点 

未来几年，新兴服务贸易有望继续保持高速发展，成为推动整体服务贸易增长的主要力量，并带动整体服务贸易结构优化。首先，由供给侧结构性改革和人民消费等级偏好升级而产生的新服务需求，将会使文娱产业等新兴服务业领域迎来增长机遇，我国具有特色的图书、影视等服务领域出口将不断扩大。其次，数字技术的应用革新了生产服务的跨境合作过程，并通过数字平台和实体设备，提供了新的交付方式，不仅会大幅提升我国服务业的可贸易性，同时也会推动数字服务、软件和信息服务贸易增长。可以预见，在数字技术进步的推动下，中国新兴服务贸易发展空间将更加广阔。

当今的全球化是以信息化为基础的服务业全球化，信息产业的发展推动国际贸易发生巨大变化。

在新的形势下，中国也在创新发展模式，把握新一轮科技革命机遇，加快服务贸易数字化进程，推动服务外包数字化、智能化、高端化转型，培育中国的综合服务提供商，拓展新兴服务贸易不断地培育新业态、新模式。

李俊表示，在数字化时代，尤其是在5G时代，中国在数字硬件领域的生产制造和数字软件领域的云计算、互联网、通信软件等方面具有极大的优势，处于全球前列。且相对于发达国家而言，中国在数字基础设施、数字软件等领域生产的产品和设备具有性价比优势，更有利于共建“一带一路”国家和地区引进中国的设备和软件来推进本国的数字化和信息化进程。

“未来，中国可以帮助共建‘一带一路’国家和地区推进其数字化进程，尤其是在5G领域中具有很大的合作潜力。”李俊说。

此外，知识密集型高端服务出口也成为中国服务贸易出口的亮点。李俊坦言，共建“一带一路”国家和地区中的大部分制造业、产能合作、信息技术等领域相对落后，并且有强烈的需求。中国在上述领域则具有互补优势，深化与相关国家的合作带动了中国知识技术密集型服务出口。技术和知识产权的输出能够推动中国的专利和品牌走向世界，让更多的国家认可中国的产品和服务。

“需要注意的是，共建‘一带一路’国家和地区众多，经济、文化等领域的差异较大，中国在与相关国家进行服务贸易合作时须因地制宜。”李俊分析称，如东盟和中东欧地区，其经济基础、产业基础以及当地民众的受教育程度相对较高，与这些国家和地区开展服务贸易合作的潜力也更大。而非洲、南美洲等国家和地区的经济相对落后，这就需要中方制定相关政策，针对不同区域、不同国家的产业重点、产业特色，以及各自区域和国家层面的发展战略，有针对性地制定合作措施。

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