政策百问百答——资金支持篇

国务院进一步拓宽创新投资资金供给渠道有哪些新举措？

《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）明确，拓宽创业投资资金供给渠道。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地，引导社会资金支持大众创业。推动商业银行在依法合规、风险隔离的前提下，与创业投资机构建立市场化长期性合作。进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业创新企业的融资支持。

国家中小企业发展专项资金支持哪些科技创新类别？

财政部在《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）中明确：专项资金安排专门支出支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动（国际科研合作项目除外）。专项资金运用无偿资助方式，对科技型中小企业创新项目按照不超过相关研发支出40%的比例给予资助。每个创新项目资助额度最高不超过300万元。

国家对初创期科技型中小企业有哪些投资保障？

财政部在《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）中指出：投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的，且年销售收入不超过2000万元的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”，引导基金对“辅导企业”给予投资前保障或投资后保障。投资前保障：引导基金给予每个项目投资前资助额度最高不超过100万元，用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。投资后保障：创业投资机构对“辅导企业”实施投资后，引导基金给予每个项目投资后资助额度最高不超过200万元，用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。

中央财政资金在促进中小企业国际合作方面有哪些作用？

财政部在《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）中明确：专项资金安排专门支出支持国内中小企业与欧盟企业、研究单位等（以下简称欧方合作机构）在节能减排相关领域开展科研合作。（一）促进国内中小企业与欧方合作机构联合研究开发国际尖端节能减排技术。重点支持有利于国内中小企业追踪国际技术发展方向，掌握关键核心技术，填补国内技术空白的研发项目。（二）引导国内中小企业转化中欧节能减排先进技术合作成果。重点支持国内中小企业应用中欧联合研发成果，开展技术延伸研究及小试、中试等活动，推动技术成果产业化的研发项目。（三）鼓励国内中小企业从欧方合作机构引进消化吸收国际先进节能减排技术。重点支持国内中小企业引进适合我国国情的先进技术，进行消化吸收再创新或本土化改造，提升我国技术研发水平与推广应用能力的研发项目。（四）推动国内中小企业与欧方合作机构加强节能减排技术交流与合作。重点支持国内中小企业参加欧方合作机构组织的与节能减排技术相关的国际会议、访问等交流项目。

中央财政专项资金在促进中小企业国际合作中的支持比例是多少？

财政部在《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）中明确：专项资金运用无偿资助方式，对科研合作项目给予支持。研发项目按照不超过项目投资额40%的比例给予资助，每个项目资助额度最高不超过300万元。交流项目按照不超过实际发生的国际差旅费（仅包括国际交通费、会议费）50%的比例给予资助，每个项目资助额度最高不超过30万元。

国家专项资金对中小企业公共服务平台和服务机构是如何支持的？

财政部在《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）中明确：专项资金运用无偿资助、业务奖励、政府购买服务等方式，对中小企业公共服务平台和服务机构给予支持。（一）无偿资助。专项资金对服务平台或机构实施的服务场地改造、软硬件设备及服务设施购置等提升服务能力的建设项目，按照不超过项目总投资额30%的比例给予补助。每个建设项目补助额度最高不超过500万元。专项资金对中小企业参加的重点展会，给予减收或免收展位费、布展费、展品运输费等费用补贴。（二）业务奖励。专项资金对服务平台或机构开展的中小企业服务，综合考虑其服务中小企业数量、收费标准、客户总体满意度等因素，按照不超过年度实际运营成本40%的比例给予奖励。每个项目奖励额度最高不超过500万元。专项资金对保险机构面向中小企业开展的内贸信用险业务给予奖励支持。（三）政府购买服务。专项资金向服务平台或机构购买中小企业发展迫切需要、市场供给严重不足的公共性服务。

陕西省中小企业发展专项资金的使用有哪些新规定？

《陕西省省级财政支持中小企业发展资金股权投入管理办法》（陕政办发〔2014〕29号）对专项资金的使用、申请以及额度等都有新的规定：

主要用于：（一）支持县域工业集中区建设；（二）改善中小企业融资环境；（三）完善中小企业服务体系；（四）加快市场主体建设；（五）支持中小企业科技创新。

专项资金采取股权投入、贷款贴息、以奖代补等支持方式。股权投入按照《陕西省省级财政支持中小企业发展资金股权投入管理办法》（陕政办发〔2014〕29号）执行；以银行贷款为主的项目，采取贷款贴息方式；以自有资金为主的项目；以奖代补奖励资金以支持项目方式下达。股权投入的资金最低不低于100万元，最高不超过300万元。

申请省级中小企业发展专项资金的企业应提供哪些资料？ 

（一）企业法人营业执照副本、组织机构代码证或其他法人证书（复印件）；（二）资金申请报告,包括企业基本情况、项目情况、预期技术指标、经济效益等；（三）申报材料真实性承诺书。其他条件待新政策出台。

我省商贸流通专项资金主要支持哪些项目？ 

陕西省《商贸流通专项资金管理办法》明确规定专项资金主要支持：

（一）民生商贸服务类项目，包括家政服务、大众化早餐工程、美食街区建设、社区商业、蔬菜进社区等；

（二）与生产流通直接相关的服务类项目，包括生产生活资料商贸物流、酒类肉类流通追溯、品牌促进、电子商务、镇超工程、农产品流通网络建设等；

（三）与公共服务直接相关的服务类项目，包括市场监管、市场监测、商贸服务行业统计、应急调控等；

（四）与节能减排、环境保护相关的服务类项目，包括再生资源回收利用、报废汽车回收拆解、二手车流通、旧货流通、流通领域节能减排和绿色低碳流通体系建设等；

（五）其他经确认的商贸流通领域服务类项目。