助力“双创”，减税降费为企业发展赋能

　　今年以来，各级税务机关坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的决策部署，真抓实干，采取一系列过硬措施，确保一系列减税降费政策精准落实到位，帮助小微企业解决生存发展难题，增强其自身“造血”功能，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力。

　　昔日破旧的厂房变成了现代化办公楼，曾经隆隆的纺织机械声被创客们敲击键盘的声音所取代……截至2018年底，上海杨浦全区共有科技创新型企业7000余家，每年孵化大学师生创业企业200多家，已然形成了各类企业创新创业的生态圈。这其中，少不了国家减税降费的政策利好，也少不了税务部门落实政策的努力。

　　在6月13日-19日的全国“双创”周期间，记者看到了一系列“双创”背后的税务力量。

图为国家税务总局上海市税务局内的办税终端　　

　　“双创”周活动首日，现场一台印有Roadefend标识的商用车吸引了不少参观者的目光。这台商用车上装载了集前向主动安全预警系统、驾驶员状态分析预警系统DMS、盲区监测系统BSD于一体的智能驾驶主动安全防御系统，可以有效识别疲劳驾驶、打电话、抽烟、车道偏离等危险驾驶行为，进而对驾驶人员进行预警提醒。

　　该安全防御系统的研发企业径卫视觉科技（上海）有限公司是一家从事车辆主动安全驾驶辅助系统与大数据服务的科技企业。径卫视觉财务总监钱骏介绍，2012年企业成立之初，由于消费群体安全意识比较薄弱，加上前期研发的大量投入，企业一直处于亏损阶段。2016年以来，资产研发费用加计扣除、营改增等各类税收优惠政策累计为企业带来减税2500万元，促进了企业对设备的更新改造和产品的升级换代，2018年的营业收入达到1.2亿元，预计2019年企业有望实现扭亏为盈。减税降费增加了企业的收益，促进了市场经济的发展。

　　根据国家最新政策，制造业的增值税税率由16%下降为13%，再加上国内旅客运输服务纳入抵扣范围等一系列新优惠，径卫视觉预计可享受税收优惠近700万元。“我们正好可以利用这些节省下来的税金扩大再生产，改进生产工艺，优化产品结构。预计今年我们企业的产量将比去年提高近一倍。”钱骏对企业未来发展充满信心，“减税，让公司管理层有更多的底气和信心加大研发投入，促进技术升级，向着布局自动驾驶之路迈进，打造未来人、车、路的智慧驾驶生态圈。”

　　而对刚踏出校门的青年创业者来说，最缺什么？几乎所有人都会回答：“资金！”在上海杨浦区，就有这么一家机构，专门致力于为青年“创客”解决资金的烦恼。上海市大学生科技创业基金会（以下简称“创业基金会”）成立于2006年，是由上海市政府发起的国内首家传播创业文化、支持创业实践的公益机构，基金会设立了扶持大学生青年创业的公益基金（简称“天使基金”），经过评审后，可无偿资助青年创业者获得创业的“第一桶金”。

　　作为传播创新创业理念的开放平台，截至2019年3月底，“天使基金”已累计受理创业项目申请8206个，资助项目2407个，带动就业超过3万人，资助金额达4.795亿元。在培育的企业中，不乏饿了么、上海泰坦科技等行业领军企业，也有爱回收、同臣环保、复展智能、复享光学等众多已茁壮成长的“独角兽”和新三板企业。

　　在扶持创业的力量中，税收怎能缺席？2018年起，上海税务部门的纳税服务品牌与创业基金会这个公益性服务品牌开展深度合作，正式成立了“实训基地•税立方服务站”，通过创业基金会这个平台，让税务青年对基金会扶持的创业青年进行“一对一”“点对点”的政策辅导，形成“基金和税收1+1＞2”的协同放大效应。

　　在杭州，创业创新的活力因子在每个角落四射喷发，这其中，杭州市着力打造的“众创空间”成为青年创业创新者心之向往的地方。

　　水积则鱼聚，木茂而鸟集。众创空间的蓬勃发展，良好的税收营商环境功不可没，尤其是今年一系列减税降费政策的落地，精准扶持创业创新和高新技术企业发展，合力搭建起“承载梦想”微空间，为杭州各具特色的众创平台发展持续赋能。

　　“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”走进杭州余杭的梦想小镇，可以看到这样一句话。在这里，集聚着1800余个创业项目，吸引了近两万名创业者，创业创新的氛围浓厚。杭州极致互联网络科技有限公司就是其中一家致力于互联网技术开发和技术服务的创新企业。“一系列税收优惠政策的出台，让我们感受到了税务部门满满的诚意。此次深化增值税改革，仅进项税额加计抵减一项，我们就拿到了将近7000元的优惠‘红包’。”公司财务负责人詹素全说道。减税“红包”增添了创业者的信心，让公司能更积极地致力于智能广域网架构的研发，提供更好的网络服务。

　　众创空间里的大部分入驻企业都是处于孵化期的初创型企业，不少新办企业选择通过中介机构处理涉税问题。针对“双创”企业的税务需求特点，税务部门主动上门和当地管委会开展定向合作，组织区域内的中介机构参与培训，提高中介代理的业务水平，确保涉税中介机构能切实发挥作用，以点带面，帮助企业清扫后顾之忧。“新政出台后，税务部门都会在梦想小镇开展解读培训，还会录制相应的网课供我们后期学习，十分方便。”税务代理张馨为税务部门的人性化服务点赞。

　　从“打造全国数字经济第一城”到打响“东方文化特色品牌”，杭州正在全面加快建设独特韵味别样精彩世界名城。随着今年减税降费力度的不断增大，各类文创类企业同样如沐春风。

　　在杭州余杭临平新城的南端，有一个“高颜值”小镇——艺尚小镇，在这里白墙黑瓦的“江南味道”与扑面而来的时尚气息相映成趣。从3年前的一片滩涂，到如今累计引进时尚企业780家，国内外顶级设计师24名，集聚伊芙丽、雅莹等创新型服装企业总部31家，飞速跨越的背后，少不了当地税务部门精准、细致式的服务。

　　三年前，加拿大设计师Rozemerie Cuevas带着北美设计品牌JAC落户艺尚小镇。她直言，杭州是自己的第二故乡，除了优美的环境，优惠的税收政策同样吸引着人才朝这里汇聚。“去年10月起，个税基本费用减除标准提高到5000元，今年开始，又新增了六项专项附加扣除，切切实实的工资变化让众多设计师们拿到了真金白银的优惠，设计的灵感与创意自然更加丰富了。”JAC服饰的财务主管赵女士笑盈盈地说道。

　　近年来，云南省税收优惠政策扶持有效降低企业发展负担，切实提高企业研发创新积极性，同时减税红利惠及亿万创业主体，“放水养鱼”效应激发市场新活力。

　　云南锦润数控制造有限公司是一家以生铁、废钢为主要原材料进行铣床铸件的生产、加工、组装高速铣床光机及高端数控机床整体销售为一体的国家高新技术企业，除供应国内市场外，部分产品远销美国、巴西、印度等国家。

　　“近年来，公司不断加大技术研发投入力度，成功与高校签订战略合作协议，拥有了独立的技术产权，‘腰杆子’挺起来了，企业更有话语权。”锦润公司总经理张拯华表示，之前由于缺乏核心技术，公司一直从事产品粗加工，市场竞争力薄弱，企业亟待转型，在创新发展的道路上，税收优惠政策为企业省了不少力。“去年我们公司将自主研发的机床运用于生产，实现营业收入22851万元。”张拯华说。

　　同样尝到国家政策“甜头”的还有云南万兴隆生物科技集团有限公司。“税收优惠政策及时落实，企业得到了最直接的支持，2018年我们享受生产研发项目加计扣除政策，拿到了44万元的减税红包，公司有更多资金投入发展。”据公司负责人介绍，税收政策“含金量”持续增加，推动企业做好品牌战略规划。

　　“当前国家政策对企业创新发展支持力度比较大，我们将把减税降费节约的资金继续投入加大研发，特别投入到高新技术、高附加值科技产品的研发与生产，推动企业成为科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地。”该公司负责人说。

　　减税降费让企业创新发展的同时，也增加了更多创业者的底气和信心。

　　“税收优惠政策是鼓励我们小微企业发展的强心剂，更是我们青年创新创业、为家乡经济发展献力的定心丸。”青年大学生创业者杨自磊说。

　　2016年5月，杨自磊回家乡创立大姚县楚恋商贸有限公司，靠着特产“薄皮核桃”开始了创业生涯。与众多创业者一样，杨自磊创业初期面临着技术不成熟、投入大于产出、市场难以开拓的普遍性难题。“我一度想要放弃，还好背后一直有税收这只‘手’在给我‘撑腰’，1.38万元的增值税减免虽然不多，但让我坚持了下来，我有信心实现自己的创业梦！” 杨自磊说。

　　“95后”青年创业者李钰铠对减税降费颇有体会，他说：“多重税收政策利好，加上信息经济的飞速发展，市场空间持续扩大，为创业就业提供了诸多契机。”

　　在小微企业普惠性税收减免政策的支持下，李钰铠经营的玉溪欣铠商务服务有限责任公司增值税全免，一季度叠加享受税额减免1.2万元。

　　“公司业务范围和人员规模不断扩大,预计2019年减免税费约5万元，税收负担减少45%。”李钰铠表示，“双创”税收优惠政策精准落实到位，一定程度上帮助小微企业解决了生存发展的难题，有利于增强其自身“造血”功能，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力。

来源：经济日报、浙江在线、人民网