超过日本 中国位居2019全球创新指数榜单第14名

7月24日，世界知识产权组织在印度新德里发布2019年全球创新指数（GII）。排名前十的是瑞士、瑞典、美国、荷兰、英国、芬兰、丹麦、新加坡、德国、以色列。在全球创新指数排名中，中国以14名的历史最好成绩力压排名15名的日本，并成为排行榜前20名中唯一的发展中经济体。

全球创新指数是什么？ 

记者注意到，全球创新指数由世界知识产权组织、康奈尔大学等机构共同发布，是衡量一个经济体广泛的经济创新能力的指标，于2007年首次推出，每年发布一次。

世界知识产权组织官网介绍，全球创新指数报告通过国际标准所收集的创新度量指标，协助各经济体更好地评估它们的创新表现，以及帮助各经济体发展完善其创新政策。

GII如今已是第十二版，它是一项全球基准，可帮助政策制定者更好地了解如何刺激和衡量创新活动，而创新活动是经济和社会发展的主要推动力。2019年GII基于80项指标对129个经济体进行排名，这些指标既有研发投资、专利和商标国际申请量等传统的衡量指标，也有移动应用开发和高科技出口等较新的指标。

2019年GII也考虑了经济背景。尽管经济增长有放缓的迹象，但创新仍如火如荼，特别是在亚洲。不过，贸易中断和保护主义造成的压力若隐若现。报告显示，健全的政府创新规划对于成功实现创新至关重要。

中国的排名继续攀升至第14位 

在前20名中，中国的排名继续攀升，从2018年的第17位升至2019年的第14位，在领先的创新国家中稳稳占据一席之地。中国在中等收入经济体中排名第一，是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家。中国在多个领域体现出明显的创新实力；在本国人专利数量、本国人工业品外观设计数量、本国人商标数量以及高技术出口净额和创意产品出口这几项上，中国仍然位居前列。

“GII向我们表明，在国家政策中优先考虑创新的国家排名显著提升。”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐说，“中国和印度等经济大国在GII排名中的上升改变了创新的格局，体现了政策行动有意促进创新。”

报告指出，创新的地点正在从高收入经济体向中等收入经济体转移。尽管如此，创新支出仍然集中在少数经济体和区域。要从具有创新潜力的中等收入经济体成功转变为创新强国，仍非易事；在创新上存在一道不可逾越的无形障碍，将中等收入经济体和高收入经济体区分开来。

突破这道无形障碍的动力大多来自中国，印度、巴西和俄罗斯联邦也有一定程度的贡献。

在创新得分和排名方面，整个GII都体现出明显的创新鸿沟，它横亘在不同收入组之间，在所有GII支柱中（从制度到创意产出）都很明显。

关于各经济体将创新投入有效转化为创新产出的方面，也存在差距。一些经济体只是以较低的投入获得较高的产出。中国、马来西亚和保加利亚是中等收入经济体中仅有的三个在大多数GII创新投入和产出指标上像高收入组一样有优秀表现的国家。中国表现突出，其创新产出与德国、英国、芬兰、以色列和美国相当，但投入水平远低于这些国家。

在出版物质量方面，排名相当稳定，美国、英国和德国在GII榜上稳稳领先。在中等收入经济体中，中国居首，其次是印度。

在国际专利方面，欧洲国家占据了前十名中的七席。在中等收入经济体中，中国和南非占据前两名。

美国、中国和德国占据科学技术集群排名的前三甲。美国仍然是集群最多的国家（26个），其后依次是中国（18个，比2018年多两个）、德国（10个）、法国（5个）、英国（4个）和加拿大（4个）。澳大利亚、印度、日本、韩国和瑞士均各有3个集群。前五大集群为：东京-横滨（日本）；深圳-中国香港（中国）；首尔（韩国）；北京（中国）；圣何塞-旧金山（美国）。

报告指出，与2018年相比，中国几乎所有集群的排名均有上升。而且，与2018年相比，专利活动最频繁的领域分布情况出现了显著变化。与2019年的GII主题相吻合，医疗技术现在是专利活动最活跃的领域，在19个集群中都是如此。制药业跌至第二位。

北京是科学出版物合著情况最多的集群。加利福尼亚州圣何塞是共同发明最多的集群，之后是北京、深圳-香港、纽约州纽约市。

中国科学院是北京集群中合作情况最多的学术机构。

在全口径的R&D经费投入方面，报告公布的2017年数据显示，中国以4520亿美元，大超投入1660亿美元的日本和1190亿美元的德国，仅次于美国，位列第二。

此外，报告也以健康领域的专利发布数据举例称，从2010年-2017年，中国在生物科技领域共公布了92107项专利，是日本（33818项）的近3倍；而在药物领域，中国更是以21.5万项专利远远甩开了只有4.6万项专利的日本，并赶超美国，位列世界第一。在医学技术领域，虽然日本相比中国还有微弱优势，但两个经济体之间的差距已相当小。

当然，中国还有很多可以提升的空间。例如，在创新投入次级指数（Innovation Input Sub-Index rankings）的表现上，中国排名26位，比日本低了12位。

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