郑州跨境电商综试区发展指数排名第4位！领先于上海、北京等城市

中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

• 目前国内共有多少跨境电子商务综合试验区？

2015年3月7日，国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。

2016年1月6日，国务院常务会议决定，在宁波、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。

目前为止全国范围内共有35个跨境电子商务综合试验区。

• 开展跨境业务的企业，哪些企业主体需要在线上综合服务平台上进行备案？

从事跨境B2C进出口业务的电商企业、电商平台、物流企业、支付企业、报关企业均需在线上综合服务平台上进行备案；从事跨境B2B出口业务的电商企业、电商平台、电商服务企业需要在线上综合服务平台上进行备案。

• 跨境电商零售出口企业是否可按照核定征收方式缴纳企业所得税？

跨境电商零售出口企业具有下列情形的，核定征收企业所得税：（一） 依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；（二） 依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；（三） 扇子销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；（四） 虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；（五） 发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；（六） 申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

• 跨境电商零售出口企业是否可享受小微企业所得税优惠政策？

根据财政部、税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税[2019]13号），跨境电商零售出口企业只要符合小型微利条件，自2019年1月1日至2021年12月31日可享受小微企业所得税优惠政策，具体是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

• 小微企业所得税优惠政策的具体内容是什么？

根据财税[2019]13号文件规定，小微企业所得税优惠政策具体是：自2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元单不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

• 跨境电商综试区究竟有哪些切实的好处？

电子商务研究中心跨境电商高级分析师张周平认为，综试区政策红利给企业带来了发展利好，节省了企业成本，同时试点城市通过政策的先行先试，提升了整个城市的创新活力，加大了政府招商引资的资本，也带动我国跨境贸易整体环境的改善。据世界银行最新评估，我国营商环境总体排名第46位，跨境贸易排名第65位，均比上年提升了32位。

那么，跨境电商综试区究竟有哪些切实的好处呢？

一方面，对从业者来说，传统进出口贸易的流程非常复杂，效率很低，进出关口的关税和清关问题往往牵扯不清。跨境电商综试区的设立可以助其简化归类，比如原本10位数的海关编码可以减少至4位数；而增值税上的政策而也有改变，原先的增值税有着“先征后退”和“征多退少”的特点，现在可以享受“不征不退”的原则。

在综试区城市，拿仓储来说，保税区仓库是必不可少的，企业可以进行保税集货进口，货物放置在保税仓的仓库里，同时，相比原有的、只能从国外包装后通过海空邮寄的发货流程，能节省不少时间成本和转运成本。

设立跨境电商试验区之后，将保税仓设置到更多地方，电商企业将得益于跨境电商整体的配套设施搭建，从仓储、物流、支付、税收到清关效率。贸易链条上的每一个环节都会得到改善，当地的电商公司可以一定程度上降低交易成本，进口的商品离消费者更近，商家的服务效率也会更高。

而另一方面，从购买进口商品的消费者的角度来说，更多的保税区当然代表着更多的让利。以后消费者想要海淘将更快、更实惠。

• 中国跨境电商综试区城市发展指数，郑州排名第4位

5月10日，本届全球跨境电商大会平行论坛——中国跨境电子商务50人论坛发布了多项报告和指数。

其中，从论坛发布的中国跨境电商综试区城市发展指数来看，在37个综试区及跨境电商试点城市中，郑州排名第4位，领先于上海、北京等城市，但弱于杭州、深圳、广州。

郑州试点与其他试点最大区别在于通过线上系统+线下保税区进行试验，河南省进口物资公共保税中心有限公司作为承建主体，通关实践和业务经验丰富，为创新出1210、9610进出口4种模式奠定坚实基础，推动海关出台相关公告，增列监管代码，并复制推广到全国其他36个试点城市。

过去郑州曾为中国跨境电商发展提供“郑州经验”，那下一步郑州乃至河南跨境电商如何发展？

• 前十名城市中，中西部城市仅郑州和成都

在此次中国跨境电子商务50人论坛上，论坛主席、河南保税物流中心总裁、河南国际数字贸易研究院理事长徐平发布了中国跨境电商综试区城市发展指数。

在中国跨境电商综试区城市发展总指数排名中，杭州、深圳、广州、郑州、上海、北京、宁波、青岛、成都、苏州位列37个综试区及跨境电商试点城市前10位。从城市分布来看，仅有郑州和成都属于中西部城市，其余大部分为沿海城市。

在徐平发布的第二份指数——跨境电商综试区城市基础指数上，郑州并未出现在前10名中，中西部地区仅有成都和武汉上榜。

在跨境电商综试区发展水平的排名中，并不占优势的郑州和合肥出现在前10名。

• 基础要件并不能阻碍城市跨境电商的发展

“基础指数排名靠前，说明它们是最具备发展跨境电商基础的城市。但郑州和合肥反倒发展水平排名靠前，说明基础要件并不能阻碍一个城市跨境电商的发展。”徐平解释说。

在最后发布的跨境电商发展创新指数排名中，杭州、北京、郑州位居前三。徐平说，决定创新指数排名的因素包括监管、行业、技术支撑等，郑州能进入前三名，主要是政府监管领域创新走在前面。