海南休闲渔业发展规划出炉 引导企业、社资、产业基金参与投资

9月3日，海南省发展和改革委员会印发了《海南省休闲渔业发展规划（2019-2025年）》，提出到2022年，休闲渔业产业发展初具规模，初步形成“政府+行业准入+保险+应急救助+行业协会”的多维度高效管理体系，建设一批国家级、省级休闲渔业精品示范项目，环海南岛打造5个休闲渔业产业发展综合示范区。到2025年，即建立起产业结构完整、体制机制完善、区域特色鲜明、业态功能丰富的热带休闲渔业产业体系，集吃、住、行、游、教、购于一体的休闲渔业产业链布局。

构建“一圈、两极、三区、一点”的热带休闲渔业发展格局 

“一圈”依托。依托环岛海洋资源整体优势与交通优势，将全省作为一个整体科学规划建设，逐步形成陆海统筹、以海定陆发展的新格局。

“两极”引领。以“海澄文”一体化综合经济圈与“大三亚”旅游经济圈为南北两极，充分发挥两极在全省休闲渔业发展中的引领示范作用与综合牵动效应。

“三区”联动。以琼海为中心的海南东部地区与以儋州为中心的西部地区，两翼协同，充分发挥其对休闲渔业发展的综合推进效应。中部地区则发挥热带淡水休闲渔业的辅助推进效应。

“一点”探索。三沙市所辖海域和岛礁，是海南发展热带休闲渔业最具潜力的地区。近期选择适宜岛屿与海域开展试点，探索南海休闲渔业的新型发展模式。

明确发展重点 

推进国际旅游消费中心休闲渔业全产业链融合发展 

加强休闲渔业规范管理和标准建设，培育休闲垂钓、海鲜美食、渔事体验、水族观赏、海产购物、科普教育等多种休闲业态，促进捕捞渔民转产转业，推行休闲渔业“互联网+”经营模式，深入开展品牌示范创建活动，发展休闲渔船及装备，建设休闲渔业试点示范项目，推进国际旅游消费中心休闲渔业全产业链融合发展。

实施重大工程 

培育海南热带休闲渔业“共享渔庄”品牌 

建立海南省休闲渔业重点工程项目库，加快建设一批发展前景良好、支撑作用突出、引领能力强、经济效益明显的休闲渔业重点工程项目。充分发挥重大项目的示范引领作用，创建休闲渔业“五个一”品牌工程，打造一批龙头示范项目、基地项目，实施“休闲渔业+”行动，培育海南热带休闲渔业“共享渔庄”品牌。在行业主管部门的指导下，充分发挥省休闲渔业协会、省水产技术推广站作用，加强省级品牌的评审、认定与国家级品牌的推荐工作，做好休闲渔业产业项目库的动态监管。

“五个一”品牌工程。谋划推进“五个一”休闲渔业建设品牌工程，即创建认定一批全国精品休闲渔业示范基地（休闲渔业主题公园），创建一批海钓赛事基地，创建一批休闲渔业小镇和美丽渔村，创建一批有影响力的赛事节庆活动，投放一批清洁能源休闲渔船。通过“五个一”品牌工程，培育国际旅游消费中心热带休闲渔业亮丽品牌。

休闲渔业综合示范工程。休闲渔业综合示范工程是全省休闲渔业发展的重点龙头项目和体制机制创新的先行试验工程。围绕渔民转型升级、渔村、渔港综合治理，配合钓场、海洋牧场的建设，海陆空统筹，发展较丰富的休闲渔业主题、业态。具体发展海钓赛事基地与俱乐部、滨水（海上）渔事观光体验、休闲垂钓采摘、鱼鲜餐饮、配套商业购物、休闲渔业科普展馆、俱乐部会所场馆、民宿民居（酒店）；配套发展建设美丽渔村、游钓休闲型海洋牧场、水上运动、水上飞机等。

基础配套工程。按照“因地制宜、注重实用、科学规划、综合配套”的原则，为休闲渔业的活动等提供基础设施和配套服务设施。规划期内：以中心渔港和游艇码头为基础，集中改建升级一批休闲渔业船舶公共码头；发展新型休闲渔业船舶，集中打造西线临高金牌、儋州白马井新区休闲渔业船舶及海洋装备的生产制造区；发展休闲游钓保护型海洋牧场，加快钓场生态恢复建设。

共享渔庄工程。共享渔庄是海南省全面打造的特色热带休闲渔业品牌，以海南优异的生态环境和丰富的渔业资源为依托，对标中国特色自由贸易港国际旅游消费中心，深度融合休闲渔业吃、娱、游、住、购、教等多元功能，形成以鱼鲜餐饮、海鲜排档、民宿民居、水产鱼获（海钓、鱼虾塘、深海网箱）、加工配送、线上线下结合为主体的资源共享服务工程。加速培育以热带休闲渔业为核心内涵的共享渔庄品牌，是带动国际旅游消费中心休闲渔业全产业链提升发展的重要工程。

热带渔文化工程。进一步挖掘海南热带休闲渔业的渔文化特色，打造南海休闲渔业文化节、南海休闲渔业博览会、中国（海南）南海博物馆休闲渔业主题馆、中国（海南）国际热带农产品冬季交易会热带休闲渔业主题馆等渔文化工程，营造良好的渔文化氛围，形成强大的渔文化产业带动效应。

强化政策支持 

支持建设重点休闲渔业工程、休闲渔业示范基地、赛事基地、美丽渔村 

加大政策扶持。统筹现有资金渠道，抓好示范创建，支持建设重点休闲渔业工程、休闲渔业示范基地、赛事基地、美丽渔村，以及举办精品赛事节庆活动。加大渔业成品油价格补贴政策改革资金对新建或改造休闲渔业船舶的支持力度。落实好休闲渔业农业税收优惠政策，扶持项目初期发展。

引导金融服务。创新投融资机制，通过投资基金、政府和社会资本合作等市场化运作方式，促进资源市场化配置。优化金融产品和服务，鼓励政策性银行等金融机构出台相关优惠措施，通过扩大信贷、发债等方式拓宽融资渠道。支持与引导社会资本投入休闲渔业产业及相关领域，促进一二三产业融合发展。重点支持渔业产业龙头企业，支持渔民就业、创业发展休闲渔业，支持产业经营主体投资发展海钓、公共码头、船艇制造、赛事节庆、美丽渔村、特色小镇、海洋牧场、潟湖治理等，支持休闲渔业船舶、设备、装备的融资租赁、金融信托。

整合社会资源。引导企业、社会资本、产业基金参与休闲渔业项目投资、建设和商业运作，鼓励组建海南省休闲渔业（海钓）发展管理平台与相关商业机构，充分发挥市场主体作用参与项目的规划设计和运营指导，组织举办国际国内高水平赛事和节庆活动，培育和打造国际一流的海钓赛事品牌。

推进人才建设。研究建立休闲渔业科研中心，深入开展热带休闲渔业的科学研究，强化休闲渔业人才支撑体系，建立符合海南实际的休闲渔业职业教育、专业培训体系。依托国家海钓裁判、省休闲渔业培训中心，加快海钓及赛事人才队伍建设，培养一批专业技术过硬、服务水平优质、综合素质高的国际国内海钓赛事裁判员、休闲渔业船舶船长、导钓员、安全员等专业人才。

以上信息由经济带网—经济自由贸易区（www.iic21.com/21jjd/）小编整理，如需了解更多，请立即前往！