中国-太平洋岛国经济发展合作论坛是中国与太平洋岛国间最高级别的经贸对话机制,为中国与岛国密切经济联系、促进共同发展提供了重要平台。10月19日-20日,在萨摩亚出席第三届中国-太平洋岛国经济发展合作论坛期间,国务院副总理胡春华同萨摩亚、汤加、瓦努阿图、密克罗尼西亚和斐济等5个建交岛国领导人或代表团团长,共同见证商务部副部长兼贸易谈判副代表王受文和上述岛国政府代表签署中华人民共和国商务部和5个建交岛国政府对口部门关于加强基础设施领域合作、关于加强投资和产能合作等10份谅解备忘录。
“一带一路”建设给太平洋岛国带来新机遇
中国与太平洋岛国投资和产能合作互补性强,基础设施领域合作潜力巨大、前景广阔。根据签署的备忘录,中国将与萨摩亚等5个建交岛国分别建立投资和产能合作、基础设施领域合作机制,双方将鼓励两国企业在公路、港口和机场等基础设施领域深化合作,在能源电力、渔业和旅游等重点领域加强投资和产能合作,把双方经贸合作推向更高水平,实现互利共赢,共同发展。
关于中国与太平洋岛国经贸合作情况,近年来,双方经贸合作规模持续扩大、领域不断拓展、方式日益多样,利益融合不断加深。
2018年,中国国家主席习近平对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾进行国事访问并同建交太平洋岛国领导人会晤,中国同岛国关系实现从战略伙伴关系到全面战略伙伴关系的新飞跃。这一会晤为中国和太平洋岛国的全面合作定下了基调,指明了方向。目前,中国与太平洋岛国合作在贸易、农业、渔业、旅游、基础设施建设、绿色发展等方面都有重要的先期成果。
中国与太平洋岛国的合作是以经济合作为牵引的全方位合作。一方面,合作极大地提升了太平洋岛国的经济发展水平,甚至使部分太平洋岛国实现了跨越性发展。另一方面,双方的经济合作也能够进一步巩固双边政治互信,搭建多样化的合作平台,推动双方全方位合作向纵深发展。当前“一带一路”建设深入推进,“21世纪海上丝绸之路”给太平洋岛国带来了新的发展机遇。中国与太平洋岛国建立更加稳固而紧密的经贸关系,不仅有利于亚太地区的稳定,而且对于海洋命运共同体的建设也具有典型的示范意义。
中国与太平洋岛国之间的全方位合作具有很强的互补性。中国背靠世界上面积最大的大陆,即亚欧大陆,同时也面对世界上最大的大洋,即太平洋。可以说,中国是一个非常重要的陆海复合型大国。太平洋岛国散居于太平洋之中,战略位置十分重要。中国与太平洋岛国展开全方位经贸合作,有利于推动全人类海洋事业的发展。
根据中方统计,2018年,中国与当时8个建交太平洋岛国(不包括所罗门群岛、基里巴斯)贸易额为43.2亿美元,同比增长25.5%。其中,中国出口14.2亿美元,进口29亿美元。目前,中国是所罗门群岛的第一大贸易伙伴和出口市场,巴布亚新几内亚、斐济的第二大贸易伙伴,萨摩亚的第三大贸易伙伴。中国对岛国直接投资从2013年底的9亿美元增至45.3亿美元,增长400%,涉及采矿、农渔业、批发零售等诸多领域。中国与岛国累计签订工程承包合同额150.1亿美元,涉及建筑、道路、机场、水利、电信等,为岛国创造了约1.5万个就业岗位。
中国与太平洋岛国合作向纵深发展
未来,中国与太平洋岛国的经贸合作将向纵深发展。具体来讲,包括两大重点合作方向。
一是基础设施建设。目前,太平洋岛国的基础设施建设较为薄弱,很多太平洋岛国具有较大的基建缺口。这种缺口不仅体现在已有基础设施的数量规模上,也体现在建设资金上。另外,当前全球气候变化给太平洋岛国带来很大挑战。随着海平面不断上升,太平洋岛国对于基础设施质量的要求进一步提高。中国提供的基础设施建设能在数量、资金、质量等三方面满足太平洋岛国的需求。
二是绿色发展领域。太平洋岛国既有良好的生态旅游资源,又有优质的渔业资源,可谓碧海蓝天与鱼虾满仓同在。但是,这两种优势资源的开发受到气候灾难威胁的限制。实际上,这不仅仅是太平洋岛国面临的问题,也是全人类面临的共同问题。中国提出的绿色发展理念可以为太平洋岛国的发展提供重要机遇。这一理念对太平洋岛国的经济发展和社会稳定都能起到突出的推动作用。
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