发改委：聚焦家政服务、乡村旅游等领域 开辟双创带动就业新蓝海

3月26日，国家发展改革委办公厅印发《关于开展社会服务领域双创带动就业示范工作的通知》，我国将聚焦“互联网平台＋创业单元”等新模式，围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会亟需的服务领域，启动社会服务领域“双创”带动就业示范工作。通过对社会服务领域“双创”带动就业成效突出的项目进行集中宣传推广和资源对接，引导更多服务领域大中小企业融通创新，发展更多线上线下相结合的服务业态，带动更多市场主体贴近强大国内市场需求大胆创新、积极创业、带动就业。

据介绍，在家政服务领域，发挥互联网平台整合信息资源、贴近终端需求、信用信息管理等功能，带动家政领域中小微企业统一服务标准、提升服务品质，实现抱团创业；发挥家政服务大企业龙头作用，打造智慧家政服务平台，带动更多市场主体参与创业；建设家政服务创业孵化器，打造线上接单、线下体验、学校培训、公司就业的家政服务产业链条，带动大学生等重点群体创业就业。

在养老托育领域，依托互联网平台，有效整合居家社区养老服务需求，培育智慧养老服务新业态；推广线上托育、早教等创新模式，加速托育行业规范化发展；利用人工智能、大数据等新兴技术手段，为养老托育领域创业机构赋能。

在乡村旅游领域，依托互联网信息平台，整合分散的乡村旅游资源，带动乡村旅游领域多样化的创新创业；将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合，积极发展乡村旅游新业态、新模式；发挥大企业带动作用，将返乡入乡创业与脱贫攻坚、美丽乡村建设紧密结合，引入社会资本，激活乡村创业。

在家电回收领域，顺应互联网经济发展新趋势，推动家电回收领域与先进制造、现代服务业的深度融合；构建家电物流配送、家电安装、家电回收、二手商品交易的创业生态，为司机、维修等从业人员创造灵活的创业就业机会；利用互联网平台，建立集分类、收集、运输、分拣、回收、再利用于一体的回收全产业链，带动产业链各环节创业就业。

《通知》指出发挥政策支持优势，按下“双创”带动就业快进键。国家层面将以地方培育出的优秀项目为抓手，与普惠养老、普惠托育、家政服务业提质扩容等社会服务领域专项行动结合起来，通过资金支持、发行企业债券、“信易贷”试点等方式，对社会服务领域“双创”带动就业成效明显的项目给予倾斜支持。于各地来说，要结合推动社会服务领域复工复产，把“双创”带动就业作为当前一项重点工作，大胆探索和创新方式方法，集中培育一批社会服务领域“双创”带动就业的示范项目，与国家双创示范基地建设等工作形成合力，对社会服务领域“双创”带动就业效果明显的项目给予有针对性的投资对接、人才培养、房租减免、财政补助等政策支持，推动相互借鉴经验，拓展新业态发展空间。

下一步，国家发展改革委将对开展社会服务领域“双创”带动就业示范工作成效明显的地方在新建双创示范基地、支持建设创业带动就业等方面平台项目的工作中予以重点支持。

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