三部委：新能源汽车免购置税政策再次延长两年

新能源汽车免征车辆购置税政策将于2020年年底到期，该项政策是否延续备受多方关注。4月22日，财政部、税务总局和工信部发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，根据公告，自2021年1月1日至2022年12月31日，对消费者购置的新能源汽车免征车辆购置税。此举是对3月31日国务院常务会议部署的促进汽车消费举措的一项具体落实。

《公告》明确，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车；且通过工信部、税务总局发布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。自《目录》发布之日起，购置列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税；购置时间为机动车销售统一发票（或有效凭证）上注明的日期。

《公告》指出，对已列入《目录》的新能源汽车，新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》时，在“是否符合免征车辆购置税条件”字段标注“是”。工信部对汽车企业上传的车辆电子信息中的免税标识进行审核，并将通过审核的信息传送至税务总局。税务机关依据工业和信息化部审核后的免税标识和机动车统一销售发票（或有效凭证），办理车辆购置税免税手续。

《公告》强调，汽车企业应当保证车辆电子信息与车辆产品相一致，对因提供虚假信息或资料造成车辆购置税税款流失的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则予以处理。

《公告》自2021年1月1日起施行，2020年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税政策继续有效。

据了解，新能源汽车免购置税政策最早从2014年9月开始执行，直接刺激了市场的快速增长。2017年底到期后，政府部门又发布了延续性政策，将新能源汽车免购置税期限延长了三年至2020年底。此次《公告》的发布，意味着新能源汽车免购置税政策再次延长两年。三部门也明确指出，《公告》的推出是为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。

2019年，受补贴退坡等因素影响，我国新能源车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。进入2020年，疫情让本就颓势的新能源车市场雪上加霜，2020年一季度，新能源累计产销量为10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。

4月初，工信部发布《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》，进一步放宽了新能源车企及产品的准入门槛，以落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展。

汽车业界人士认为，整体来看，无论是生产端放宽企业准入门槛，还是销售端免征购置税，对促进新能源汽车产业的发展无疑都是重大利好。

财政部经济建设司司长孙光奇此前介绍，为了促进汽车消费，2020年3月31日国务院常务会议确定，将2020年年底到期的新能源汽车购置补贴与免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年，主要是有以下考虑——

一是助力解决问题，推动产业高质量发展。我国新能源汽车产业起步早，开局好，发展快，但当前存在一些现实的困难，主要表现在新能源汽车制造成本还比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。

二是顺应发展趋势，提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看，电动化是汽车产业转型升级的方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度，在此情况下，有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持产业良好发展势头，提升产业竞争力。

三是对冲疫情的影响，促进汽车消费。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击比较大，前两个月新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%，延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响。同时，也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。

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