著作权法修订尤需关注计算机软件著作权保护

2020年4月，我国再次发布《著作权法》修正案草案，这是继2017年后我国第三次修订《著作权法》。然而笔者仔细阅读修正草案全文后，发现仍遗漏了专项针对互联网领域的计算机软件著作权的界定介绍与保护。

中国的互联网产权保护一直是著作权保护中的软肋。从2005年开始，我国就开始针对互联网侵权、盗版问题进行执法打击。然而到了2019年，互联网领域的盗版侵权、欺诈造假、违法信息发布、违法经营依旧是互联网执法重点。因此，值此中国将数字强国作为国家战略发展的关键期，完善计算机软件著作权的产权界定、加强软件著作权保护尤为关键。

21世纪互联网已广泛融入人类工作生活 

这世界已离不开互联网，购物要上京东、唯品会、美团、淘宝、拼多多等；查资料要用百度、谷哥、搜狗、360、神马、12345、必应等；看新闻要看人民网、光明网、国际在线、新浪、搜狐、中国经济网、环球新闻网等；买房要看搜房网、58同城、安居客、链家等；接受服务要接触在线教育、在线诊疗、行政服务、城市服务、交通订票、金融服务、保险服务、旅游服务、代理服务、咨询服务等；看电影电视综艺要用优酷视频、腾讯视频、爱奇艺、芒果TV等；游戏娱乐要接触王者荣耀、三国杀、穿越火线、QQ音乐等等。

再加上借助网络工具从事各类具体生产、管理与服务工作，包括从事经营生产、行政管理、检查监查、制作图文视频、写作阅读发邮件、信息传递及存储、信息收集与数据管理、网络维护服务，上网已成为21世纪人一天耗时最多的行为。

计算机软件成21世纪最重要的劳动工具 

没有系统软件，人们无法操作电脑，无法进行信息录入、数据存储、资料管理，没有办法开发一个一个提高工作效率的特定程序。当机器出现故障时，没有办法调试、检查、诊断，没有办法建立各种不同类型的数据库。在进行系统软件使用过程中，还需要各种安全防护、数据优化、数据压缩、电脑驱动与数据还原等，以保持计算机软件的持续安全。如果没有应用软件，我们无法进行必要的文字处理、信息管理、各类图文设计辅助，一个一个灵活好用的小程序不会走入我们的生活，各种人机互动的物联网也不会走进我们的工作生活场景。

各种计算软件系统帮助21世纪人类实现了发展历程前所未有的科技进步，提升了人们生活的舒适便利度，广泛提高了国家运行与劳动工作效率。与此同时，计算机软件著作权也必将成为21世纪最需要保护的著作权。

数字产业已成为我国重要主导产业之一 

至2019年底，我国网站总数量为523万个，互联网接入用户5亿户，互联网用户8.3亿，手机用户7.8亿人。整个信息基础设施、信息存储、管理与软件产业产值已占到国内生产总值的5.8%，其中软件与信息产业产值达1.2万亿。

特别是2020年初到来的新冠疫情将中国及世界各国人民无奈地圈在家里。国家向人民传递疫情信息要靠手机、电视与互联网；人们日常所需生活用品需要从网上采购；每日打发时间，看新闻、传信息、录视频、打游戏、上网课、接受网络诊病与网络教育等等。难以想象，如果没有互联网，人们还能不能安于关在家里，接受枯燥的隔离生活。

繁荣的互联网丰富便利了人民的生活，也带来了大量的就业机会。至2019年底，我国有互联网企业近92万家，从业人员近1677万人，从业人员年平均工资7万元，上市企业总值也已达11.1万亿。

据最新政策，中国将持续推进建设网络强国，并将大数据战略作为21世纪最重要的产业政策写入国家发展战略，并于2020年4月开始全面铺开5G网络基础设施建设。

网络欺骗造假、侵权盗版与运营环境破坏如影随形 

从1997年我国互联网行业初具雏形到现在的中国电商平台联遍全球，中国互联网产业已走过23年发展史。其间我们明显受益于互联网对人们生活便利度的改善、工作效率提高、国家治理能力提升的贡献，也感受到一系列违法行为对网民的普遍伤害，包括盗版侵权、发布黄色淫秽图文、发表造谣反动言论、构建违法犯罪平台、网络诈骗、发布虚假广告、抢注域名网名、提供服务坑蒙消费者金钱、恶意攻击他人网站、入侵国家行政机关网站、网络爬虫盗数据等等，世界的互联网发展史就是一部互联网领域的反腐打黑历史。

为此，从2004年开始，我国陆续开展了剑网行动、净网行动、固边清源、秋风2015、护苗2015、国家网络安全周、12321举报、开设互联网维权法庭等一系列整顿措施。并陆续颁布了涉及网络安全、电子商务、个人信息保护、网络知识产权保护、互联网管理、未成年人上网安全、大数据、“互联网+”等各个领域法律、行政法规、部门规章、司法解释和规范性文件。但由于法律体系不完善、监管不到位、执法处罚过轻等问题，互联网企业、项目、产品的产权界定、保护与维权，一直是个痛点。

这其中，《著作权法》对于软件著作权的界定与保护内容过于简单，《计算机软件保护条例》内容过时不全、不符合时代需要，是根源所在。

中国的著作权法修订，绝不能少了对计算机软件著作权的专章提出与重点保护。

计算机软件著作权是著作权的重要组成部分，是每个网络平台、互联网程序、互联网作品、产品与服务的身份证件。对计算机软件著作权进行必要的分类标识，对每个分类进行性质、功能描述，非常有助于清晰界定产权，帮助产权人进行产权认定与产权保护，同时也使监管、执法部门实现有法可依、有法必依、违法必纠。

2020年《著作权法》的再次修订，正是起源于著作权领域普遍的维权困难、举证困难、补偿赔偿标准过低、执法依据不全等问题。全面清晰界定所有类型著作权，明确产权标识、属性、特性，明确权利人的责权义务以及违反法律的责任与处罚措施，才能够还著作权领域一片朗朗晴空。

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