东盟跃升中国第一大贸易伙伴 数字丝绸之路带来新机遇

自中国—东盟自贸区建立以来，双方的经济互补性正在不断加强。在新冠疫情的背景下，本地区经济合作日益加深。6月12日，2020年中国-东盟数字经济合作年开幕式通过网络视频形式举行。李克强在贺信中表示，希望双方“聚焦合作共赢，在智慧城市、人工智能、大数据等产业领域培育更多新的合作增长点，为双方经济社会发展打造更加强大的新动能，为本地区实现持久稳定与繁荣注入新活力”。

据中国海关总署数据，2020年前5个月，我国与东盟进出口总额达1.7万亿元，同比增长4.2%，占中国外贸总值的14.7%。其中，我国对东盟出口9366.2亿元，增长2.8%；自东盟进口7598.6亿元，增长6%，均高于同期我国外贸进出口整体增速。

据了解，中国连续10年稳居东盟最大贸易伙伴，2019年，东盟成为中国第二大贸易伙伴。2020年前2个月，尽管受到疫情的冲击，中国与东盟贸易总值达5941.1亿元，东盟超过欧盟，历史性地成为中国第一大贸易伙伴。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。数字经济的发展，方兴未艾。中国-东盟共商共建共享数字丝绸之路，正当其时。

中国-东盟：数字经济合作有需要有成果

中国与东盟地理相邻，文化相通。近年来，中国和东盟在数字经济领域合作不断深化，互补共赢趋势愈加显著。

东盟国家正在积极发展数字经济，着力实施智慧城市建设。为进一步支持数字化转型，东盟正在制定“第四次工业革命综合战略”，旨在解决第四次工业革命在治理、经济和社会等方面面临的问题。以越南为例，越南提出，至2025年数字经济占GDP比重为20%左右，劳动生产率年均增长7%以上；至2030年数字经济占GDP比重为30%以上，劳动生产率年均增长7.5%左右。

而中国“在发展数字基础设施和实现数字经济监管框架方面具有很高的专业水平，是东盟在推动本地区数字经济发展方面的珍贵伙伴。”东盟秘书长林玉辉表示。

近些年来，中国与东盟在数字经济合作上，扎实推进。

在信息基础设施方面，如中泰共建新海底光缆项目实现了中泰宽带联通。

在数字技术研发应用方面，马来西亚企业与中国企业携手打造了大马首座人工智能产业园，新加坡国立大学与苏州工业园区共建“新国大人工智能创新及育成中心”。

在新业态新模式方面，京东智能物流中心在泰国建成，当地消费者可以享受“上午下单，下午送达”的便捷服务；抖音App在东南亚地区的广泛流行，使双方的网络文化交流方式更加多样化。

中国-东盟：数字经济合作有韧性有前景

加强数字经济合作，打造合作新引擎和增长点，是双方的共识。

2019年11月的第22次中国-东盟领导人会议上，李克强明确表示，要“推动双方在数字经济、人工智能、大数据、网络安全等领域开展创新合作”。

预计到2025年，东盟的数字经济将从2015年占GDP的1.3%提高到8.5%。要实现这一目标，与中国的合作，必不可少。林玉辉表示，中国作为全球数字化转型领袖之一，在金融科技、电子商务、5G部署、智慧城市和网络安全方面的成功故事将继续启发包括东盟在内的世界各国。

因新冠肺炎疫情冲击，世界经济受到较大影响，但数字经济的作用进一步凸显。

国家工业信息安全发展研究中心信息政策所数字经济研究室发布的《东盟数字经济发展情况报告》指出，新冠肺炎疫情将对东盟数字经济发展带来一定影响，但总体看来，未来几年，东盟数字经济有望继续保持快速增长的态势，中国-东盟数字经济合作也将继续深化。

在中国，数字技术在防疫抗疫、复工复产及保障人民生活方面发挥了不可替代的作用，并提供了一系列可复制、可推广的宝贵经验。工业和信息化部党组书记、部长苗圩表示，“我们愿意继续与东盟国家分享经验，充分发挥数字经济的潜力，共同为保护生命、恢复经济稳定和促进可持续增长做出积极贡献。”无论是显现出的数字技术上的优势，还是中国的“命运共同体”理念，都为中国与东盟在数字经济方面的合作，打下了良好基础。

面对疫情，面向未来，双方如何加强在数字经济方面的合作？苗圩提出了六点建议：

一是深化数字技术在防疫抗疫和复工复产中的应用，共享数字化防疫抗疫政策、措施、实践、解决方案。

二是加强数字基础设施建设，强化双方在5G、物联网、人工智能、工业互联网等各领域的合作。

三是支持创业创新和产业数字化转型，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，共同维护产业链供应链稳定。

四是推动智慧城市发展，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。

五是深化网络空间治理，鼓励共建和平、安全、开放、合作有序的网络空间。

六是推进网络安全务实合作，加强网络安全能力建设。

苗圩还指出，本年度将形成《中国东盟建立数字经济合作伙伴关系倡议》，作为引领中国东盟未来数字经济合作的成果文件。

既有高层规划的引导，又有立足当下着眼未来的具体架构，中国-东盟数字经济的合作，有韧性有前景。

2020年是中国—东盟数字经济合作年。中国国际商会副秘书长张屹指出，中国和东盟可以抓住这一契机，在5G、电子商务、远程教育、远程医疗等领域打造双方合作的新亮点。双方企业可以依托彼此的资金、技术、人才、市场等优势，挖掘本国市场机遇，也可强强联手，探讨在东盟国家开展第三方合作，推动地区和世界经济发展。

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