2019年文化和旅游发展统计公报：全年旅游总收入6.63万亿

6月20日，文化和旅游部正式发布《中华人民共和国文化和旅游部2019年文化和旅游发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2019年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位35.05万个，从业人员516.14万人。其中，各级文化和旅游部门所属单位66775个，减少60个；从业人员69.49万人，增加2.43万人。2019年全年国内旅游人数60.06亿人次，同比增长8.4%，入境旅游人数14531万人次，增长2.9%，出境旅游人数15463万人次，增长3.3%。全年旅游总收入6.63万亿元，同比增长11.1%。

文化和旅游资源开发利用

2019年，协同推进资源开发和市场开发，举办“心灵四季·美丽中国”夏季、冬季旅游推广活动。举办第十四届中国义乌文化产品交易博览会、第十一届中国国际旅游商品博览会。印发实施《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，公布首批71家国家全域旅游示范区。全国5A级旅游景区新增22家。加强旅游景区动态管理，开展旅游景区整改提质专项行动，全年复核景区总数超过5000家，对7家5A级旅游景区、1186家4A级及以下等级景区做出处理。新认定4家国家级旅游度假区，形成以30家国家级旅游度假区为引领、453家省级旅游度假区为基础的度假旅游发展格局。印发《国家级旅游度假区管理办法》，开展国家级旅游度假区提质升级工作，对首批17家国家旅游度假区进行复核并限期整改。

大力推进红色旅游工作，举办第二届全国红色故事讲解员大赛，在试点基础上全面推进红色旅游“五好”讲解员建设行动。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展系列活动，策划推出10大类、100条体现时代精神的学习体验精品旅游线路，启动了红色基因代代传系列红色故事短视频拍摄，指导开展了全国大学生红色旅游创意策划大赛，对《红色旅游经典景区服务规范》行业标准进行修订，开展红色旅游优秀讲解词出版活动，启动《罗霄山红色旅游总体规划》《四渡赤水红色旅游总体规划》等专项规划编制工作。

深化实施乡村旅游精品工程，会同国家发展改革委推出首批320个全国乡村旅游重点村。健全乡村旅游金融支撑体系，会同中国农业银行印发了《关于金融支持乡村旅游重点村建设的通知》，未来5年将提供1000亿元意向性信用额度，用于支持乡村旅游产品建设与推广。培育乡村振兴内生力量，举办12期培训班，培训村干部和乡村旅游带头人1700余次。

深入推进旅游扶贫工作，推出“三区三州”旅游大环线品牌，开通“三区三州”旅游扶贫专列，会同国家发展改革委通过文化旅游提升工程积极支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施建设，全年通过中央预算内投资支持有关项目329个，安排中央预算内投资32.65亿元。

2019年国内旅游市场和出境旅游市场稳步增长，入境旅游市场基础更加牢固。全年国内旅游人数60.06亿人次，比2018年同期增长8.4%；入境旅游人数14531万人次，比2018年同期增长2.9%；出境旅游人数15463万人次，比2018年同期增长3.3%；全年实现旅游总收入6.63万亿元，同比增长11.1%。

年末全国共有A级旅游景区12402个，全年接待总人数64.75亿人次，比2018年增长7.5%，实现旅游收入5065.72亿元，增长7.6%。

产业与科技

2019年，大力推动文化产业和旅游产业深入融合，总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作经验模式，牵头起草并以国务院办公厅名义印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》。推动“数字化艺术品图像显示系统的应用场景、框架和元数据”标准经国际电信联盟批准成为国际标准。实施文化和旅游创客行动、区域特色产业发展扶持计划和国家级文化产业园区服务能力提升计划。举办数字文旅产业创新发展论坛及VR文旅、品牌授权等专项活动。实施高质量产业人才培养扶持项目，培训3500余名各类文化和旅游产业人才。在北京市东城区和浙江省宁波市创建设立国家文化与金融合作示范区，举办常态化、品牌化的文化和旅游产业专项债券对接交流活动及精品项目交流对接活动。开展“一带一路”文旅产业国际合作重点项目征集与扶持活动，遴选45个重点项目并给予宣传推介、人员培训等多项扶持。举办第4届中国—中东欧国家文化创意产业论坛、第12届中日韩文化产业论坛，为中外文化企业交流合作搭建高水平平台。组织300余家文化企业以“中国展区”形式集中亮相8个海外国际重点展会，帮助企业打通国际渠道。

根据国家统计局统计，2019年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入86624亿元，按可比口径比2018年增长7.0%，持续保持较快增长。

2019年，实施国家文化和旅游科技创新工程项目，全年共有19个研究和培育项目进入储备库并委托实施。发布文化行业标准11项，旅游行业标准9项，推动文化和旅游领域国家标准立项12项，遴选“文化和旅游装备提升优秀案例”29项。组织优秀科普作品、微视频和讲解大赛推荐工作，其中《故宫光影——御花园》入选2018年全国优秀科普微视频作品。通过“国家社科基金艺术学项目课题指南”“国家社科基金艺术学重大项目招标选题”“文化和旅游研究项目选题”等发挥对相关领域研究的引领作用，全年共受理各类项目申报近4000项，资助国家社科基金艺术学重大项目27项、年度项目214项、后期资助项目57项。推动“互联网+”、大数据、云计算、人工智能、5G等信息新技术在文化和旅游领域的创新应用，组织开展15个信息化发展专项研究项目。持续推动文化艺术和旅游领域新型智库培育，共资助“文化和旅游智库项目”27个，设立9家企业联系点。举办全国职业院校技能大赛文化和旅游专项赛项，其中包括高职声乐、导游，中职戏曲、酒店和中华优秀传统文化、刺绣、雕刻、陶艺等7个国家级赛项，完成第12届全国“桃李杯”舞蹈教育教学成果展示活动。

文化和旅游对外及对港澳台交流

2019年，以文化和旅游双边交流机制及中俄、中南（非）、中印、中日、中欧、中英、中法、中德等高级别人文交流机制为抓手，深化推动与世界各主要国家的文化和旅游交流与合作。积极推动中文成为联合国世界旅游组织官方语言，成功连任联合国世界旅游组织执委会成员（2019—2023年）。在金砖合作机制、G20机制、上合组织等多边合作机制框架下开展广泛合作。

不断加强品牌培育，2019年“欢乐春节”在133个国家和地区的396座城市开展近1500场活动，活动覆盖范围持续扩大，互动性和市场化程度大幅提升。持续加强“美丽中国”旅游形象海外推广，组织参加各类国际旅游展，成功举办“葡萄牙中国文化节”“中老（挝）旅游年”“中柬（埔寨）文化旅游年”“中国—太平洋岛国旅游年”“中国—新西兰旅游年”“中赞（比亚）文化年”“中国—克罗地亚文化和旅游年”“俄罗斯文化节”“2019越南文化日”“跨越太平洋—中国艺术节”“中葡文化节”等形式丰富的文化交流和旅游推介活动。

加强海外阵地建设，完成中共六大会址常设展览馆展览补充方案，与芬兰签署设立中国文化中心协定，在马来西亚、罗马尼亚、卢森堡新设3家中国文化中心。截至年末海外中国文化中心数量达到40家，驻外旅游办事处20家。指导驻外机构联动举办“中国旅游文化周”等品牌活动，组织各类活动379场次，参与公众累计194万余人次，中外媒体报道1100余篇，有效覆盖超过5000万人次。

积极参与“一带一路”建设。推动丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆等联盟建设，共有来自90个国家和地区的475家国内外文化艺术机构加入。举办第4届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和第9届敦煌行·丝绸之路国际旅游节。推进“全球汉籍合璧工程”，推动海外中华古籍数字化回归和重点古籍保护工作。遴选扶持45个“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目，在俄罗斯、越南等10多个国家陆续实施。

深入开展对港澳台文化和旅游工作，开展庆祝澳门回归祖国20周年系列交流活动。研究编制《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》。出台文化和旅游领域落实台胞台企同等待遇政策措施。实施“支持港澳文化内地及海外交流计划”“港澳青少年知行计划”和“华夏文明·薪火相传”计划。组织参加香港国际授权展、澳门国际旅游（产业）博览会、海峡两岸台北夏季旅游展等展会。举办“海峡两岸书院创新与融合论坛”，成立“海峡两岸书院联盟”。持续开展“根与魂——非物质文化遗产展演活动”“2019艺海流金诗画浙江——内地与港澳文化和旅游界交流活动”“守望精神家园——第6届两岸非物质文化遗产月”等活动，不断做深做实对港澳台文化品牌。

全年经文化系统审批的对外文化交流项目2292起，46060人次参加；对港澳文化交流项目326项，7290人次参加；对台文化交流项目197项，6457人次参加。

资金投入

2019年，中央财政通过继续实施“三馆一站”免费开放、非物质文化遗产保护、公共文化服务体系建设、旅游发展基金等项目，共补助各地文化和旅游建设资金101.00亿元，比2018年22.5%。

全年全国文化和旅游事业费1065.02亿元，比2018年增加136.7亿元，增长14.7%；全国人均文化和旅游事业费76.07元，比2018年增加9.54元，增14.3%。

文化和旅游事业费占财政总支出的比重为0.45%，比重比2018年增长0.03个百分点。

据财政部统计，2019年全国财政支出中，文化旅游体育传媒经费4033亿元，比2018年同比增长2.3%，占财政支出的1.69%，比重比2018年增长0.10个百分点。

2020年，新冠肺炎疫情在全球爆发，在经历了惨淡的一季度后，文旅产业正在加速复苏。疫情对文旅产业影响深远，使线上发展更向前进了一步。2020年疫情发生后，大众的消费习惯加速向线上转移，这也加快了文旅产品服务和营销的线上化进程，早在3月份一些景区就推出了“云赏花”“云游园”的活动。

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