国务院发布十条举措支持出口产品转内销 鼓励外贸企业直播带货

新冠肺炎疫情给全球经济带来严重冲击，外需萎缩，我国部分外贸产能转向国内市场。由于内外贸市场环境不同，外贸企业在拓展内销市场时面临一些具体困难。为支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定，6月17日，国务院办公厅正式印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》），从加快转内销市场准入、发挥有效投资带动作用、精准对接消费需求、做好融资服务和支持等方面推出十条举措，力挺出口产品转内销。

支持出口产品进入国内市场

《意见》指出，加快转内销市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。

促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。

多渠道支持转内销

《意见》明确，要搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。

发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，帮助企业融入投资项目产业链供应链。引导外贸企业积极补链固链强链，推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度，参与工业和通信业重大项目建设。

《意见》提出，精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。

加大支持力度

《意见》要求，做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。

同时，支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。

商务部研究院副研究员庞超然对记者表示，此次出台十条措施的政策着力点在于：一是促进内外销市场标准和制度对接，帮助企业解决制度上的困难和障碍；二是多措并举帮助企业产销精准对接，拓展国内市场；三是强化金融财税支持力度，切实降低企业经营成本。

“总体来看，这些措施不仅能够为帮助企业暂时渡过难关提供有力支持，也有助于更好推动国内改革、促进内外标准有效对接，从而进一步打通国内外两个市场两种资源，为外贸企业持续健康发展提供有力支持。”庞超然说。

此外，商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受记者采访时表示，对外贸企业而言，与其他国家相比较为有利的是，中国有14亿人口的大市场，而且这14亿人口正处于消费升级初期，未来消费市场成长空间很大。外贸企业应从质量、服务、技术、品牌、标准、营销、人才等诸多方面积极培育竞争新优势，为中国制造赢得未来。

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