上海市政府副秘书长陈鸣波：政府要做AI企业的　“店小二”“老娘舅”“护卫队”

7月9日晚，2020世界人工智能大会“AI夜话之一”智汇浦江圆桌论坛上，上海市人民政府副秘书长陈鸣波、网易董事局主席兼CEO丁磊、金沙江创投主管合伙人朱啸虎、商汤科技联合创始人兼CEO徐立、达闼科技创始人兼CEO黄晓庆、优刻得科技董事长、CEO兼总裁季昕华以及中智行CEO王劲，共同探讨“人工智能新浪潮”。第一财经日报副总编辑、第一财经研究院院长杨燕青主持。

“疫情对全球经济社会发展带来冲击，也带来新的机遇，人工智能在抗疫中得到深度应用。可以说，疫情防控是AI商业化应用的加速器；而5G商用是联结器，使得各种AI想象能够走出实验室，得以落地；科创板将是AI企业创新创业的催化剂，AI新浪潮将由此引发。”论坛上，陈鸣波对于人工智能新浪潮做出判断。

同时，他也指出，建设人工智能“上海高地”，是国家交给上海的重任。经过两年多努力，上海已形成四方面的先发优势：一是技术上，创新浓度不断提升。上海科教资源集聚。脑智工程、脑科学与类脑研究等抢先布局，人工智能算法、芯片等具有重要影响。下一步，有条件率先攻克脑机接口。二是产业上，企业梯度加快形成。坚持引进和培育并举，基本形成“行业龙头+独角兽+隐形冠军”的企业梯度。人工智能核心企业1100多家，核心产值规模近1500亿，智能网联汽车、机器人全国领先。三是应用上，赋能深度持续提升。作为超大城市，上海有丰富的应用场景、海量的数据优势、完善的信息基础设施，基本建成“双千兆之城”，持续面向全球开放场景“揭榜挂帅”，率先走出“以应用带产业、以产业促应用”的发展新路子。四是生态上，人才厚度日益增强。上海AI从业人员超过10万，占国内1/3。其中1/3是80后、90后。上海人工智能Top100企业创始人中，近半数获得过国际顶级技术奖项或曾在海外学习工作。年轻、国际化是上海AI人才的明显优势。

“当前，尤其是疫情后经济社会将加速数字化，与之相对应，产业数字化转型和城市智能化发展将是AI最大的市场机会”，陈鸣波说。对于下一步，怎样结合上海的特点来发展人工智能，陈鸣波认为上海已有“先发优势”，关键要转化为“发展胜势”，做大产业规模，做强产业竞争力，规划具体有三个层面：一是建设六大重点产业集群。培育壮大智能驾驶、智能机器人、智能硬件为重点的新兴产业集群，着力提高以智能传感器、智能芯片、智能软件为重点的产业基础能力。到2025年，AI核心产业产值达到2500亿元。二是优化“4+X”产业布局。聚焦浦东张江、临港新片区、徐汇滨江、闵行马桥“四大”重点区域，培育引进领军企业，建设具有国际竞争力的产业集群。支持各区结合产业和区域基础，建设特色园区、品牌载体，提升产业应用能级。三是全力落实“上海方案”。集中精锐，在类脑智能、自主学习、群体智能等前沿领域实现新突破；在感知、认知、计算、执行等领域攻克一批关键共性技术；围绕人工智能发展三大要素“数据、算法、算力”，建设全球数据港、开源算法平台、超算中心等一批重大创新平台，培育20家龙头企业。到2025年，上海人工智能发展总体水平进入国际领先行列。

最后，对于论坛的企业家们反映发展中遇到的问题，陈鸣波表示，AI产业的发展需要“政府引导、企业主导”，政府主要承担好三方面的责任：一是要当好服务企业的“店小二”，上海已经建立市领导联系重点产业的机制。主要是营造生态、集聚人才、服务企业创新创业。各位优秀的企业家都是重点服务对象，有任何问题可以直接反映。二是要做好企业合作的“老娘舅”，主要解决AI企业面临的“三融”突出难题，解决融资难，大力推进“浦江之光”行动计划，辅导支持AI企业申报科创板；解决融合难，促进“大中小企业”合作，拓宽AI技术本地化深度应用；解决融通难，着力发挥上海优势，打通AI+5G、AI+IC全产业链，激发创新及应用的叠加效应。三是要成为企业创新的“护卫队”，虽然创新不可以避免会遇到政策制度障碍，但上海政府已下决心给予人工智能发展最优成长环境，比如宽容监管，探索“沙盒监管”模式，先创新后监管；比如公共数据开放，已出台国内首部针对公共数据开放的地方政府规章，对于公共数据“应开放、尽开放”，为AI企业供足数据燃料。