2019年,河南省委省政府联合印发了《郑州大都市区空间规划(2018—2035年)》擘画了郑州都市圈发展的蓝图。
2019年,郑州都市圈GDP总量达1.8万亿,常住人口1920万,以占全省9.6%的国土面积,承载了19.92%的人口、创造了33.16%的经济总量。
未来,郑州都市圈将如何建设?
哪些方面是建设重点?
9月17日,河南省政府新闻办召开的郑州都市圈一体化高质量发展新闻发布会对上述问题作了回答!
◆◆郑州:龙头◆◆
下一步,郑州市将坚持“五个着力”,加强与周边城市联动发展,打造国家高质量发展区域增长极,努力把郑州都市圈建设成为具有全球影响力的国际化都市圈。“五个着力”即着力打造制造业高质量发展新优势、着力打造高水平对外开放新优势、着力打造科技创新发展新优势、着力打造城镇化发展新优势、着力打造文化引领发展新优势。
在打造科技创新发展新优势方面,郑州全力建设好中原科技城,构建“研发在郑州、孵化在周边、转化在全省”的科技研发及成果转化格局,着力打造我国北方地区重要的创新基地和人才特区。
◆◆开封:历史文化◆◆
在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的大背景下,开封提出要打造黄河岸边的世界历史文化名都,建设郑州都市圈的文化中心。
开封近期要形成“宋都轴线出彩、古都厢坊出众”的宋都风貌;中期将建成全城一景、宋韵彰显的国际文化旅游目的地;远期将打造“文化璀璨、品质夺目、活力彰显、魅力绽放”的国际文化旅游名城。
◆◆新乡:创新◆◆
作为河南省自创区的重要板块,近年来新乡市以自创区建设为抓手,依托先进制造业专业园区,加快创新驱动发展。今年前7个月,新乡战略性新兴产业投资同比增长185.8%,占工业投资比重由去年同期的5.8%提高至17.3%。
同时,新乡还加大了创新支持力度,近三年财政科技支出平均增速30%以上,全社会研发投入占生产总值比重达2.14%,位居全省第二。
◆◆焦作:文旅◆◆
焦作将发挥世界级文旅品牌效应,助力文旅强省建设。
焦作通过举办黄河论坛,建成国家级水利风景区黄河文化苑,修复保护黄河中下游分界点、嘉应观、陈家沟等遗存遗址,规划建设治黄博物馆、太极拳展示馆,启动编纂焦作黄河志,联合郑州推动黄河澄泥砚申报国家非遗项目等行动,努力把“根文化”留住。
◆◆许昌:智造◆◆
许昌把郑许一体化发展作为龙头工程,积极融入郑州都市圈建设,特别是立足制造业基础优势,致力将许昌打造成都市圈先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地。
许昌市高标准编制了《许港产业带空间规划》,统筹郑许市域铁路许昌段11个站点及沿线产业规划。
为培育制造业增量,许昌谋划九大重点新兴产业,力争通过3至5年的努力,打造6个千亿级产业集群。
1、坚持“共绘一张图”,提升整体实力能级
“共绘一张图”,强调以“规划共编”来凝聚共识,不断健全规划体系,持续优化顶层设计。
目前,各级部门已印发实施了《郑州大都市区空间规划(2018—2035年)》《郑许一体化发展规划(2019—2035年)》《郑新一体化发展规划(2019—2035年)》等郑州都市圈建设的纲领性文件,按照这些业已确定的原则与精神,郑州都市圈未来在全省的核心增长极地位将更加彰显。
2、坚持“共下一盘棋”,着力创新体制机制
郑州都市圈建设作为事关河南全局发展的重要战略,重点突出省市联动、部门协同,成立了由省长任组长,由常务副省长等省领导担任副组长,包括省发展改革委等省直部门、相关地市政府为成员单位的都市圈建设领导小组,确保相关政策、规划、改革、工程等扎实有力推进实施。
互联互通,交通先行。在郑州都市圈的后续建设中,河南将加快推进机场至郑州南站城际铁路、郑开城际延长线、郑州至许昌市域铁路建设,进一步加密了郑开、郑焦、郑机城际开行车次,建成了开港大道、许港大道等一批城际快速通道。研究制定《郑州都市圈交通一体化发展规划(2020—2035年)》,发挥综合交通体系在郑州都市圈一体化发展中“先行官”作用。
4、坚持“共算一本账”,促进生态共保共育
“共抓大保护,协同大治理”,在郑州都市圈建设中,目前已启动了郑州花园口、开封黄河大堤等4个黄河生态廊道示范段建设和西霞院水利枢纽及输水灌区、小浪底南岸灌区、赵口引黄灌区二期等水资源调配工程。
此外,作为郑州都市圈生态建设的纲领性文件,《郑州都市圈生态保护与建设规划(2020—2035年)》,已明确提出要以改善生态环境质量为核心,将郑州都市圈打造成为黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
5、坚持“共铆一股劲”,聚力推进项目建设
在郑州都市圈建设进程中,将紧紧抓住重大项目建设这个促投资稳增长的“牛鼻子”,谋划实施包括黄河鲲鹏服务器及PC机许昌生产基地、焦作蛮蛮云大数据产业园、新乡河南省检验检测产业园等在内的2020年郑州都市圈建设“十大重点工程”,力争全年完成投资980亿元以上。
除“五个一”的发展原则外
郑州都市圈建设中的几个关键词
你也应该了解~
1、“错位发展”、“飞地经济”
“SWOT分析法”是经济学中分析问题的一种经典理论。其主要内容可归结为,任何组织或产业的发展,都要先仔细分析自己的“优势与劣势、机会与威胁”从而做好市场细分,以谋求更好的发展。
在郑州都市圈的建设中也明确提出,五座城市在发展中,要突出自身优势、协同发展,围绕构建错位竞争、有序发展的都市圈产业协同发展体系。
同时,还要加快“飞地经济”发展,建立“飞入地”与“飞出地”财税分成、利益共享机制,推动资源要素跨区域整合和优化配置,开展联合招商活动,争取一批具有引领性、带动性的重大项目落地。
2、省内大学“学分互认”
郑州都市圈建设要推动优质教育资源共建共享,支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认,推动都市圈内高校图书借阅、科学仪器协作共用等方面资源共享;加强都市圈应急管理体系建设,开展重大防疫管控举措相互通报等合作,建立健全都市圈突发安全事件联防联控机制;探索建立区域信用一体化示范区,加强信用信息归集共享、联合奖惩等方面合作,积极开展“信用+”产品跨区域推广应用。
3、郑汴“同城化”
较之说了多年的“郑汴一体化”概念,郑州、开封“同城化”的概念在发布会上也令不少人耳目一新。河南将探索设立郑开同城化发展先行示范区,创新规划、土地、要素、财税、公共服务等领域同城化发展制度,为郑开同城化发展探索路径、提供示范。同时,根据工作需要设立郑开同城化专项工作组,负责做好郑开同城化推进过程中的任务统筹、协调、推进等工作。
4、“1+N+X”
“1+N+X”是指郑州都市圈规划政策体系。
“1”即统领都市圈建设的发展规划。推动《郑州大都市区空间规划》落地实施,空间规划强调“大数据”及“可视化规划管理”,提出各类规划信息互联互通和归集共享,实现“多规合一”;
“N”即都市圈专项规划和城际一体化规划。加快制定实施交通、生态、产业、公共服务、水资源等领域专项规划;
“X”即重点产业带和重点区域规划。提出将选择郑开双创走廊、郑新、许港等有一定基础的产业发展走廊,率先出台产业带规划,探索推进相关毗邻区联合编制区域发展规划,协同开展国土空间规划编制工作。
5、“轨道上的都市圈”
在郑州都市圈的建设中,将推动主要节点联系由“互联互通”向“直连直通”转变,打造“轨道上的都市圈”,重点实施郑州机场至郑州南站城际铁路、郑开城际延长线建设、郑州机场至许昌市域铁路等轨道交通项目,加快濮卫高速、许信高速、沿太行高速、兰原高速建设,推进郑开科学大道、沿黄快速路等城际快速通道建设。
6、“共抓大保护,协同大治理”
郑州都市圈建设中将实施水污染、大气污染、土壤污染、矿山生态修复“3+1”综合治理工程。编制实施沿黄生态廊道建设规划,高标准建设郑州花园口、开封新区、开封黄河大堤、新乡平原等黄河生态廊道示范段;加快新郑具茨山、侯寨、登封大熊山等生态功能区和贾鲁河等生态廊道建设;建立完善生活垃圾、高值废弃物等再生资源回收利用网络,推进许昌节能环保产业集群、兰考国家资源循环利用基地建设。
郑州大都市圈的结构已经确定位置正是中原地区的中心,其优势也会进一步得以发挥五城“团战”、未来可期!
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