不唯学历论！人社部发文推动“蓝领”评职称涨待遇

2020年12月28日，人力资源社会保障部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养。这意味着直播营销员、网络配送员等新职业从业人员，也有机会像工程师一样评职称了。

《意见》指出，要破除束缚人才发展的体制机制障碍，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，探索建立理论与实践相结合、技术与技能相促进的人才评价使用激励机制，激发高技能人才创新活力。

《意见》在工程技术领域基础上，进一步扩大两类人才贯通领域。将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。在技术技能融合程度较高的领域实现应通尽通、能通尽通。

近年来，随着新职业、新业态日益成为吸纳就业的重要渠道，从事专业技术工作的新职业人才不断涌现。他们不仅具有较好的专业技术水平，对取得职称、获得社会认可、谋求职业发展的需求也越来越迫切。但作为新职业人群，他们往往缺乏合适的职称晋升渠道，无法得到行业和社会的专业能力认可。

在此背景下，一些地方已经开始探索职称评审改革，推进新职业等从业群体职称服务。记者从北京市人社局获悉，北京市在2020年评出首批260余名各层级职称技术经纪人才，包括高校院所的科技成果转化人才，技术转化交易中介机构和科技企业孵化器中的专业人才等。除此之外，动漫游戏、数字编辑、科学传播、人工智能等新兴热门职业，也都有了自己的职称评审渠道。

人社部调研发现，学历是高技能人才申报职称的主要障碍。《意见》强调，进一步破除“四唯”倾向，淡化高技能人才职称评审的学历要求，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。高技能人才职称评审更加强调技能贡献，注重评价科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献。对长期坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才，采取特殊评价办法，建立绿色通道。支持有条件的地区和单位对高技能人才单独分组、单独评审。

《意见》鼓励专业技术人才参加职业技能评价，加强评价制度与用人制度衔接，探索建立企业内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照，专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相衔接机制。高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。鼓励用人单位研究制定高技能领军人才职业发展规划，实行高技能领军人才年薪制、股权期权激励，设立高技能领军人才特聘岗位津贴、带徒津贴等，按实际贡献给予高技能人才绩效奖励，切实提高高技能人才待遇水平。这意味着，技术工人等“蓝领”也有机会像“白领”一样拿年薪。

《意见》要求，各地、各有关单位要采取切实管用的措施，加大工作力度，确保各项政策措施取得实效，加强政策宣传解读，提高用人单位积极性，引导两类人才积极参与。

“《意见》的出台，对于打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，解决人才职业发展中出现的‘独木桥’‘天花板’问题，具有十分重要意义。学习技能，成为技术工人，同样可以取得工程师、高级工程师职称，有利于改变社会上重学历轻技能的思想观念，为培育高技能人才营造良好社会氛围。”人社部有关负责人说。

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