标底是招标工程的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,那么招标是否要设标底?接下来本文将针对这个问题展开讲解,一起了解下!
是否设置标底主要取决于两个方面,即招标市场的成熟度和项目的非常规技术含量。主要方面是投标市场的成熟程度。
目前,由于地区和行业的不同,招标市场的成熟度也参差不齐。同一地区,不同的行业成熟度程度也不相同;同一个行业,不同地区的成熟程度是不一样的。有些招投标项目,由于自身的原因(如项目投资少、项目技术繁琐、项目进度紧、项目资金困难等),对投标人的吸引力有限,很有可能招标人相对较少,从而形成有效竞争,失去了招投标工作的意义;更可怕的是由于缺乏竞争力,导致个别投标人恶意串通,垄断竞争,牟取暴利。
一些招标项目,其规模和条件非常诱人,但是因为个别投标商不成熟,往往出现饮鸠止渴、低价掠标情况,投标人在赢得合同即使签订合同不能履行投标、合同承诺,让业主骑虎难下、进退两难。这种情况在招投标过程中,项目的实施必然会出现这样或那样的问题。还有的招标项目,采用了非常规技术,并且还对标的产生重大影响,但现在由于招标市场普遍供过于求,投标人在对招标项目缺乏全面了解的情况下,为了承揽项目而盲目投标,投标报价与满足招标项目实施有一定差距甚至相差甚远,履行中标承诺根本无从谈起。
对于以上几种情况,设一个标底价格为参考,采用标底进行调控,以衡量投标单位的投标报价是否合理,就很有必要了。但我们应该意识到,这些情况,在招标项目中只占很小的比例。对于大多数项目,我们不应忽视社会平均成本和投标单位成本的差异,利用好招标活动平台,发挥投标单位的主观能动性,采用无标底招标、合理低标价中标的评标方法,以实现低投入,高产出,在保证招标活动当事人利益的前提下,追求业主投资效益最大化。
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